兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，全面落实司法为民要求。
全面开展“回顾过去，开拓未来”教育活动和“公正与效率”司法大检查。
总结改革经验，巩固改革成果，为进一步深化改革奠定基础。2003年，人民法院陆续完成了普通刑事案件简化审、民事诉讼简易程序的完善、法官任职审核制、书记员单独序列管理等多项改革任务，标志着人民法院第一个五年改革纲要确定的7大方面39项改革任务已经基本完成。经过5年的努力，人民法院从审判方式、诉讼制度、审判机制、审判组织、执行工作、队伍管理等方面，进行了改革和完善，进一步完善了中国特色的社会主义审判工作机制，初步树立了现代司法理念，提高了审判质量和效率，推动了法官队伍建设，在建设中国特色社会主义司法审判制度方面取得了明显进展，为落实党的十六大提出的推进司法体制改革的要求，奠定了良好的理论和实践基础。
二、人民法院工作面临的形势和主要任务
当前，人民法院工作面临着良好的发展形势。各级法院要充分认识到人民司法事业的良好发展机遇，同时也要清醒地看到前进道路上的各种困难，看到法院工作面临的压力和挑战。
危害国家安全和社会治安的犯罪形势严峻。和平与发展是当今时代的主题，但天下仍不太平。国内外敌对势力对我进行的渗透破坏、间谍情报和策反活动从来没有停止，并呈现出境内外勾结、组织间聚合、合法非法手段并用、插手人民内部矛盾、假手推进民主法制建设危害国家安全和社会稳定等新动向；国内恐怖组织图谋策划暴力恐怖活动，恐怖主义的现实危害上升，并向内地发展蔓延；一些民族分裂分子暴力化倾向明显，图谋实施爆炸等破坏活动；法轮功等邪教组织不断进行捣乱破坏；利用互联网煽动颠覆国家政权、分裂国家的活动不断发生。经过“严打”整治斗争，社会治安已经取得明显进步，但严重危害社会治安的刑事案件居高不下，一些地方爆炸、投毒、放火、杀人、抢劫、绑架、伤害等案件仍比较突出，特别是造成多人死伤的恶性犯罪案件呈上升趋势，给人民生命财产安全造成极大危害。
群体性诉讼纠纷案件突出。近年来，由自然因素、经济因素、社会因素和国际因素等引发的各类突发事件不断发生。由于下岗失业人员增多，农民和城镇部分居民收入增长缓慢，社会保障体系尚未健全等问题引发的新的社会矛盾，连锁反应增强，扩散效应明显。部分群众因为诉讼而上访的增加，越级上访、多年上访问题比较突出，有的甚至采取了聚集静坐等方式，给社会稳定造成了一定影响。全国政法工作会议指出，今年以来因司法不公问题引起的群体性事件明显增多，这个问题应该引起我们的高度警觉。这些突发事件和矛盾纠纷引起的诉讼案件，如果处置不当，个别问题、局部问题有可能转化为全局性问题，非对抗性矛盾就有可能转化为对抗性矛盾，危及社会稳定。
经济犯罪、职务犯罪案件上升。社会主义市场经济是竞争经济、信用经济，更是法制经济，必须依赖法制的调整、规范和保障。但是当前一些地方市场秩序混乱，破坏市场经济秩序的犯罪突出，非法集资、金融诈骗、骗取出口退税、走私贩私、虚开增值税专用发票、逃汇骗汇等犯罪行为猖獗；一些公司滥用其法人资格，侵害债权人、消费者和损害社会公共利益，虚假出资、抽逃出资、滥设公司以及披露虚假信息等违法犯罪行为突出；利用司法诉讼获取非法利益、规避法律、逃废债务问题严重。有的搞假破产，真逃债，转移资产；有的利用国有企业改制之机，巧取豪夺，造成大量国有资产流失。此外，随着反腐败斗争的深入开展，一批贪污贿赂等经济犯罪大案、要案起诉到法院，人民法院的审判任务非常繁重。许多案件的被告人级别高，影响大，关系复杂，牵涉面广，社会各界比较关注，审理难度大。
