5．青年志愿者行动
经济发展和社会进步呼唤志愿服务。志愿服务已成为全球性的共识，成为中国政府大力支持、社会广泛赞同、青年积极参与的自觉行动。青年志愿服务事业正蓬勃发展，面临难得的机遇。共青团要进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，大力推进青年志愿者行动，使之成为广大青年参与社会发展的新的动员组织方式，使志愿服务成为包括青年在内的全社会广泛参与的高尚事业。
--拓展志愿服务项目。广泛动员组织青年参与扶贫开发、环境保护、大型活动、抢险救灾等领域的志愿服务。大力推进大学生志愿服务西部计划、扶贫接力计划、保护母亲河绿色行动营计划和海外服务计划等重点志愿服务项目。根据经济社会发展的需要，进一步拓展志愿服务项目。
--做好经常性志愿服务工作。组织动员青年志愿者立足社区，通过“一助一”结对、包户帮扶等方式，为困难群众提供经常性的实际帮助。加强基层志愿者服务站建设，深入开展青年志愿者为老服务金晖行动、助残行动、筑城行动和大中专学生志愿者“四进社区”活动、中学生成人预备期志愿服务、少先队志愿辅导员社区服务等活动。
--建立健全工作机制。加强青年志愿者组织、招募、选派、培养、管理和评估等制度建设，不断探索和完善工作运行机制。普遍推行注册志愿者制度，形成规范的注册志愿者管理办法。建立健全社会化的筹资机制。积极推进志愿者工作的立法进程。
青年发展
坚持以人为本，促进人的全面发展，是完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的一条重要原则。青年发展主要涉及青年的教育培训、劳动就业、身心健康、权益维护等领域。青年发展既是经济社会发展的产物，又是经济社会发展的重要目标。实现自身成长发展，是青年的强烈愿望和根本需求，也是青年参与经济社会生活、建功立业的基本前提。
竭诚服务青年，是共青团一切工作的出发点和落脚点。共青团要牢固确立以青年为本的观念，围绕青年发展的基本问题，把握青年发展的紧迫需求，加大服务力度，以培养“四有”新人为根本目标，着力实施青年人才开发、促进就业、优化发展环境和信息网络服务等重点项目，促进青年全面发展。
1．青年人才开发计划
学习成才是青年成长发展的根基。人才资源是第一资源。紧紧围绕实施人才强国战略，抓住青年人才开发的关键环节，引导青年主动适应学习型社会的要求，勤于学习，勇于实践，奋发成才，培养造就规模宏大的青年人才大军。
--培养培训青年人才。开发青年人才，关键在于加强青年人才资源能力建设，切实培养青年的学习能力、实践能力、创新能力。深入开展青年职工、青年农民和进城务工青年培训，帮助青年提高职业技能和综合素质，为各行各业培养更多的岗位能手和行家里手。通过实施大中学生素质拓展计划，帮助大中学生全面提高素质，增强创业创新能力。通过读书计划、雏鹰争章和济困助学等活动，培养青年人才后备军。
--举荐集聚青年人才。通过表彰举荐等方式广泛吸引集聚青年人才，是开发青年人才的重要途径和成功做法。大力宣传表彰五四青年奖章、杰出青年等各级各类青年成才典型，在全社会营造鼓励青年干事业、支持青年干成事业的良好氛围，激励更多的优秀青年人才脱颖而出。积极向组织人事部门和社会各个方面举荐优秀青年人才，为青年人才发挥作用、施展才华搭建舞台。发挥共青团和青联、学联、青年企业家协会、青年乡镇企业家协会、青年科技工作者协会、青年志愿者协会、青少年研究会、青少年法律研究会、青少年网络协会、青年中心等青年组织的作用，竭诚为青年人才的成长发展和生产生活提供服务，广泛吸引凝聚各行各业、各个层次的青年人才，不断增强青年人才的群体优势。
--配置用好青年人才。促进青年人才资源优化配置，推动青年人才各得其所、各展所长，是开发青年人才的根本目的。积极引导农村青年富余劳动力转移，大力推进大学生服务西部、服务基层和博士服务团等工作，促进城乡、东西部青年人才合理配置。引导扶持海外留学人员回国创业或以各种方式为祖国服务，积极推动国内青年人才“走出去”参与国际市场竞争，促进海内外青年人才合作交流。
