各地区、各有关部门要密切关注粮油市场供求和价格的变化，加强市场监测和分析预测，及时研究粮食市场出现的苗头性、趋势性问题，有针对性地采取措施，坚决打击囤积居奇、牟取暴利、哄抬粮价、扰乱市场等违法行为，切实做好市场供应工作。各地要做好市场应急预案，确保销售不断档，价格不暴涨。
各地人民政府要根据粮食等基本食品价格上涨情况，必要时适当调整城市居民最低生活保障标准，做到应保尽保，维护社会的稳定。同时，注意关心困难学生生活，办好学生食堂。
三、下大力气抓好今年的粮食生产。夺取今年粮食丰收，是做好粮食总量平衡、保障国家粮食安全的重要基础。各地要妥善处理棉花和其他经济作物与粮食争地的矛盾，抓住市场粮价回升的有利时机，引导农民提高粮食复种指数，扩大粮食播种面积；增加粮食生产的投入，推广适用技术，努力提高粮食单位面积产量。各地要采取有力措施，做好春耕备耕和抗旱工作，控制农业生产资料价格的过快上涨，力争实现今年粮食产量9100亿斤的预期目标。
切实保护粮食主产区和种粮农民的积极性。调动粮食主产区和种粮农民的生产积极性，是恢复和发展粮食生产的重要保证。要结合主产区粮食流通体制的改革，在全国普遍建立起对粮食主产区种粮农民的直接补贴制度，提高农民种粮的比较效益，今年对13个粮食主产省（区）直接补贴的100亿要真正落实到农民手中。积极推进农村税费改革，抓紧兑现降低农业税税率1个百分点以上的措施，切实减轻种粮农民的负担。以粮食主产区为重点，增加对农田水利、灌区改造、旱作节水、坡田改梯田、淤地坝、良种繁育等项目的投入，加快中低产田的改造，提高粮食综合生产能力。
四、保证农业生产资料供应，稳定市场和价格。目前正值春耕备肥、用肥季节，要组织好化肥、柴油等农业生产资料的生产和供应。要保证化肥生产企业用电、用煤、用气、用油的需要，切实落实各项优惠政策，努力增加化肥产量，保证春耕用肥需要。为控制出口，暂停尿素出口退税一年。铁路和交通部门要做好化肥及化肥所需原料的运输工作，取消各种乱收费，减轻企业的不合理负担。
各级发展改革委和物价、农业、工商、质检部门要加强对化肥等农业生产资料市场的监督检查，严肃查处各种乱涨价、乱收费、假冒伪劣、坑农害农等违法行为。如化肥价格出现大幅度、不合理上涨，各省级人民政府可以采取限制出厂价、规定流通环节进销差率或规定零售环节最高限价等措施，控制化肥价格过度上涨，保护农民利益。
