在全国法院执行队伍建设工作会议上的总结讲话
最高人民法院执行工作办公室副主任 葛行军
2002年7月25日
同志们：
这次会议在大家的共同努力下，即将顺利地结束，现在，我受沈副院长的委托做会议总结。我讲三个问题：
一、关于对这次会议的评价
召开这次全国法院执行队伍建设工作会议，时间紧，任务重。两天来，与会代表认真学习了全国法院队伍建设工作会议上罗干同志、肖扬同志讲话和祝铭山副院长的两份报告以及苏泽林主任的讲话，讨论了沈德咏副院长在这次会上的讲话和肖扬院长关于执行工作的重要批示，交流了执行队伍建设的经验，讨论了《人民法院执行工作纪律处分办法（试行）》和《关于开展执行队伍教育整顿专项活动方案》，提出了一些很好的修改意见和建议。经过大家的共同努力，会议达到了预期的目的。
代表们一致认为，沈副院长的讲话，贯彻了江总书记“5·31”讲话精神，体现了全国法院队伍建设工作会议的要求。讲话实事求是地总结了近年来人民法院执行队伍建设工作，肯定了取得的主要成绩、主要经验，指出了存在的主要问题及其原因，提出了当前和今后一个时期加强人民法院执行队伍建设的基本任务和主要措施，并对开展执行队伍教育整顿专项活动进行了部署。其中关于执行队伍建设现状中“五个不适应”的分析透彻，切中要害。代表们一致认为，沈副院长的讲话既内容丰富，寓意深刻，又实事求是，符合实际，对今后一个时期人民法院执行队伍建设具有重要的指导意义。
代表们在讨论中认为：这次会议有三个特点：一是主题突出。以沈副院长的讲话为主线，使大家清醒地认识到：贯彻全国法院队伍建设工作会议精神，必须重点抓好执行队伍建设；执行队伍的主流是好的，政治素质和业务素质都在不断提高，执行队伍建设取得了很大成绩；执行队伍中存在的严重问题又不容忽视，解决这些问题已成为当务之急；会议提出的当前和今后一个时期执行队伍建设的基本任务，为搞好执行队伍建设指明了方向；加强执行队伍建设的七项措施既治标又治本，完全符合执行工作的特征和执行队伍建设的现状，特别是对目前急需制定和完善的若干执行制度的分析，对当前执行工作中监督重点的分析，都有很强的针对性和可操作性。二是内容丰富。会议以贯彻全国法院队伍建设工作会议精神为主导，学习讨论了五位领导的讲话和肖扬院长关于执行工作的重要批示，讨论修改了《人民法院执行工作纪律处分办法（试行）》和《关于开展执行队伍教育整顿专项活动方案》，10个高级法院发言或书面交流了执行队伍建设的经验，参阅了执行办选编的10个执行干部违法违纪案例，观看了《执行局长》和《执行调查》电视片。大家一致认为，这次会议的内容涉及执行队伍建设的方方面面，从不同侧面受到了启发、触动。三是成效明显。大家一致认为，通过认真学习讨论，提高了加强人民法院执行队伍建设重要性的认识，认清了面临的形势和存在的问题，明确了执行队伍建设的指导思想、基本任务和主要措施，进一步统一了思想，增强了抓好执行队伍建设的信心。有的法院行动很快，如安徽省高级法院已经将会议材料电传回去，为筹备召开有关会议作准备，有的高级法院已经将这次会议的精神通过电话向院里作了汇报。大家表示一定要把这次会议的精神传达好、贯彻好、落实好。
在会议讨论过程中，同志们也提出了一些意见和建议。我们将认真进行研究，其中合理的部分将会体现在正式下发的文件稿中。大家对《人民法院执行工作纪律处分办法（试行）》提出的修改意见较多，这也是大家十分关心的问题。大多数同志都认为制定这个办法很有必要，对执行干警既是约束也是保护；也有部分同志认为，这个办法应规定一些原则和大的制度，不宜太细，不能由于这个办法的出台而影响执行工作的正常开展；还有的同志提出，纪检与执行部门如何配合，以及执行错误是否应由执行机构首先确认等问题应当作出规定。我们将负责任地向职能部门反映大家的意见，供修改时参考。
