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最高人民法院行政审判庭庭长王秀红在全国法院行政审判工作座谈会上的讲话--切实贯彻司法为民思想努力开创行政审判工作新局面

  (四)抓住机遇,改善环境,取得明显成效
  按照江副院长在重庆会议提出的改善司法环境的要求,各高院纷纷采取行动,根据辖区实际情况,创造性地开展工作,收到了明显的成效。一是充分抓住贯彻重庆会议精神的契机,主动争取党委或政法委、人大的支持,就加强行政审判工作发出文件。重庆市委和吉林省委政法委均下发了《关于进一步加强行政审判工作的意见》,要求各级党委将支持行政审判工作作为一项重要工作来抓,对非法干预行政审判的各种“土政策”、批条子、打招呼等妨害行政诉讼、在案件审理过程中携带械具随意抓人等行为给予严肃处理。有的党委、人大还以“会议纪要”的形式下发加强行政审判工作的决议。这些文件的下发,给长期奋战在行政审判工作第一线的法官们以巨大的鼓舞,更加坚定了搞好行政审判工作的信心和决心。二是主管院长带队,邀请政法委、人大内司委、政府法制部门一同开展行政审判大检查,消除制约行政审判工作的障碍。贵州高院邀请人大组成9个检查组分赴77个中院、基层院检查行政审判工作。三是坚持经常向党委、人大汇报行政审判工作。目前,多数高院的这项工作已成为一项重要的制度。同时,在个案受到非法干预时,也主动及时向党委、人大汇报,取得理解和支持,排除障碍,保证行政审判的顺利进行。四是对支持行政审判工作的党委、人大、政府和组织,注意及时大力宣传。如湖北高院将保康县委、人大、政府支持行政审判工作的先进事迹,推荐给《湖北日报》作专题报道,高院的同志还就此发表文章,并邀请人大、政府的同志进行评析。陕西铜川政法委要求全市党委把诉权保护问题作为实践“三个代表”、坚持执法为民的重要举措抓好落实,大力表彰和提拔重用行政审判工作的优秀干部,形成重视、关心、支持行政审判的良好氛围。
  总之,各地法院在贯彻重庆会议精神方面做了大量卓有成效的工作,取得了可喜的阶段性成果,反映了各级法院特别是主要领导践行“三个代表”、贯彻司法为民的崭新精神风貌,也表明在座的各位庭长和广大行政审判人员不畏艰辛、奋力拼搏和爱岗敬业的可贵精神。在此,我代表最高法院行政审判庭,向重视支持行政审判工作并为之做出突出贡献的各级法院领导和行政法官,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!并请各位代表转达最高法院行政庭对各省(市、区)有关领导和部门给予行政审判工作的支持,表示诚挚的感谢和崇高的敬意!
  需要指出的是,在贯彻会议精神过程中,还存在一些不足和遗憾。个别高院在会议结束后无动于衷,迟迟不向院党组汇报;有的高院在向党委或政法委、人大汇报工作时过于简单,力度不够;有的召开行政审判工作会议准备不够充分,组织不够严密,效果不明显;也有的高院贯彻会议精神不够认真,措施不力,工作没有新的起色;还有的高院不能按照最高法院的要求及时报送有关材料,至今尚有一个高院没有报送贯彻会议精神的材料。这些问题虽然是个别的,但与全国法院行政审判工作发展的大趋势是不协调的,应当引起相关法院的高度重视,尽快改进并杜绝类似现象的发生。
  二、充分发挥行政审判的职能作用,真正把司法为民思想落到实处
  行政审判是调整行政法律关系、解决行政争议、化解“官”“民”矛盾的重要的法律制度,是监督制约行政权力、保障公民、法人或者其他组织合法权益的最先进的法治文化,是政治文明建设的重要组成部分,它直接肩负着宪政的使命,推动着国家的民主政治、法治建设、人权保障的进程。行政审判开展的好与差,直接反映人民法院司法为民的程度。可以说,行政审判在密切“官”“民”关系、体现司法为民中有着不可替代的作用。对于司法为民思想的丰富内涵以及与行政审判工作的关系,江副院长在讲话中已经作了深刻的论述。我们要在认真学习、深刻领会其精神实质的基础上,紧密联系行政审判工作的实际,将司法为民作为行政审判工作的出发点和落脚点,找准司法为民的切入点,抓住司法为民的重点,采取切实有效的措施,把司法为民的思想真正落到实处。


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