三是要坚持严格依据法律法规和政策，及时公平解决。要认真遵守人民调解工作的原则，尊重纠纷当事人的意愿和权利，不得强迫当事人接受调解和调解结果。在当事人选择调解程序后，要及时开展调解，力求把纠纷化解在萌芽状态或初发阶段。在调解纠纷时，要严格依据法律、法规的有关规定，严格依据党和政府有关防治“非典”的一系列方针政策，严格依据最高人民法院发布的有关司法解释，保证人民调解协议合法有效。在法律法规规定不明确、不具体时，要按照社会主义道德的要求公平调解，合理解决纠纷，一般不制作书面的人民调解协议。
四是要坚持资源整合，形成整体效能。要统一调度司法行政工作职能，充分发挥整体优势与工作合力，预防和化解因防治“非典”引发的矛盾纠纷。司法所、司法助理员要当好党委政府的法律参谋，及时了解掌握最新方针政策和纠纷动态，指导好人民调解组织的工作，并主动参与和组织重大、疑难矛盾纠纷的调解工作。要充分发挥各类法律服务组织的优势，积极帮助人民调解组织分析总结因防治“非典”引发的矛盾纠纷的类型、特点和调解策略，提供调解纠纷的法律建议，并积极参加和协助乡镇、街道人民调解组织的工作。要积极开展法律援助工作，为在防治“非典”中遭受损失的群众提供及时的法律救助，减少引发纠纷的不稳定因素。
五、精心组织领导，保障矛盾纠纷预防化解工作的顺利开展
各级司法行政机关要切实加强对预防化解因防治“非典”引发的矛盾纠纷工作的指导，主要负责同志要亲自抓，分管领导要专门抓，在抓落实上下功夫。要按照本通知精神，结合本地实际，精心制定工作方案，提出具体贯彻要求和措施。要组织和发动广大律师、公证员、基层法律服务人员、人民调解员积极参与因防治“非典”引发的矛盾纠纷的预防化解工作。要适时表彰奖励作出突出成绩的单位和个人，大力宣传他们的先进事迹。要组织专门力量，加强对各地贯彻落实情况的检查和指导，建立和完善监督机制。
因防治“非典”引发的矛盾纠纷具有许多新特点，要切实加强研究工作，提高指导工作的质量。要深入基层调查研究，认真分析矛盾纠纷发生的成因、特点，把握其发生发展的一般规律，提出预防和调解工作的原则和对策。要特别注意研究与此类矛盾纠纷有关的法律、政策问题，指导人民调解组织和法律服务组织准确运用法律，实现依法调解，依法服务。要不断总结推广工作经验，推动工作发展。
要把预防化解因防治“非典”引发的矛盾纠纷工作与贯彻落实全国人民调解工作会议精神、改革和加强新时期人民调解工作的各项部署结合起来，与深化法律服务工作的改革结合起来，以预防化解工作检验改革的成效，通过深化人民调解工作和法律服务工作改革，保障预防化解工作的深入开展。要结合司法行政工作的职能和特点，积极探索社会矛盾纠纷处理的快速反应机制和长效机制，实现工作方式方法和工作机制的创新，推动社会矛盾纠纷预防和解决的法制化、规范化，保障社会稳定和国家的长治久安。
