司法部关于印发《2004年中国律师业发展政策报告》和《2004年中国公证业发展政策报告》的通知
（司发通[2004]75号 2004年4月13日）
各省、自治区、直辖市司法厅局、律师协会，新疆生产建设兵团司法局、律师协会：
现将《
2004年中国律师业发展政策报告》和《2004年中国公证业发展政策报告》（以下简称《报告》）印发给你们，请结合各地实际，认真贯彻执行。
《报告》根据党的十六大提出的“拓展与规范法律服务”的要求和中央领导同志关于加强律师队伍建设的一系列重要指示精神，对2004年度律师、公证行业发展政策作出了规划。各地在贯彻落实中，要注意研究新情况、解决新问题，积极探索，大胆实践，确保各项要求和措施落到实处。贯彻落实情况、遇到的问题和建议，请及时报部。
前言
律师制度是我国社会主义法律制度的重要组成部分。党的十一届三中全会以来，在党和国家的正确领导和社会各界的关心与支持下，律师事业得到迅速发展。目前，全国已有执业律师10.2万多人，律师事务所1.1万多个。律师队伍已成为法律职业中一支规模较大、素质较高、富有朝气、充满活力的力量。在自身发展的同时，广大律师着眼于推进我国的社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，认真履行职责，积极参与诉讼活动，担任各类案件的代理人、辩护人，帮助司法机关准确认定事实和适用法律，促进案件的正确处理，维护国家、集体和公民利益，维护司法公正。广大律师积极开展非诉讼法律事务，主动介入农村经济改革、国有企业改革、金融改革、经济特区建设、西部大开发等国家重大经济改革和经济活动，广泛参与国内及国际贸易、投资、融资、仲裁等民商事活动，促进了经济建设和改革开放的顺利进行。广大律师积极为立法机关和政府部门提供法律服务，目前已有430名律师担任各级人大代表，1226名律师担任各级政协委员。此外，广大律师在执业活动中积极宣传党和国家的方针政策，传播法治精神，普及法律知识，每年开展义务法律咨询260多万件，办理法律援助案件达10.3万多件，促进了精神文明建设和社会的文明进步。
当前，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的历史时期，这为律师业的发展提供了前所未有的机遇，也提出了新的更高的要求。律师工作肩负着为全面建设小康社会提供优质高效法律服务的神圣使命，面临着拓展和规范法律服务的艰巨任务。完成历史和时代所赋予的使命和任务，律师工作需要立足当前，着眼长远，确立正确的发展战略和发展思路。2004年律师工作的基本思路和主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，围绕“拓展和规范法律服务”这一主题，以律师队伍建设为重点，强化服务功能，扩大服务领域，加快立法进程，加大改革力度，改善执业环境，提高监管能力，进一步完善中国特色的律师制度，为全面建设小康社会提供优质高效的法律服务。
一、认真履行职责，为全面建设小康社会提供全方位的法律服务
围绕党和国家的中心工作，围绕人民群众关心的问题，引导和支持律师积极拓展服务领域，充分发挥职能作用，认真履行职责，努力为维护社会稳定服务，为完善社会主义市场经济体制服务，为实施依法治国方略服务，为实现好和维护好人民群众的根本利益服务。
