二、转变作风，带着深厚感情做好新时期“三农”工作。从这次通报的涉及农民负担案（事）件来看，其发生的主要诱因是少数基层干部工作作风简单粗暴，以强迫命令等方式对待农民群众，从而激化了矛盾。因此，在当前兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的活动中，必须进一步加强对各级干部特别是农村基层干部的教育，使他们牢固树立全心全意为人民服务的思想，抱着真心实意为群众谋利益的态度，切实转变工作作风，改进工作方法，努力做好新时期的“三农”工作。要进一步增强法制观念，严禁非农业税征收人员向农民收取税款，严禁扣人、扒粮、搬物、牵牲口等非法行为，严禁在征收农业税时强行收取其他费用。要把工作的关口前移，着眼于减少和积极预防涉及农民负担案（事）件的发生，及时化解容易引发涉及农民负担案（事）件的苗头性和倾向性问题，有针对性地、耐心细致地做好理顺农民群众情绪的工作，积极探索建立预防涉及农民负担案（事）件发生的有效机制。
　　三、严肃纪律，加大对涉及农民负担案（事）件的查处力度。要认真贯彻党中央、国务院的要求，坚决执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发＜关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法＞的通知》（中办发[2002]19号）的有关规定，严肃查处涉及农民负担的恶性案件和严重群体性事件，加大对涉及农民负担案（事）件的责任追究力度，杜绝隐瞒不报、报而不查、查而不处的现象。对由于征收税费引发的农民非正常死亡或伤残的案（事）件，不论发生时是否定性为涉及农民负担案（事）件，都要在规定期限内如实上报案情。省级纠风办和农业部门要认真组织调查，并按要求及时将案情联合上报国务院纠风办、农业部。对案（事）件处理不到位的，上级纠风办和农业部门要及时督办；对发生涉及农民负担案（事）件后隐瞒不报、弄虚作假的，一经查实，要对直接责任人和有关领导加重处理，并予以曝光。
　　这次通报中涉及的省、自治区党委和政府，要举一反三，切实抓好整改工作，并将检查和整改情况在2004年2月底前向党中央、国务院报告。

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