国际“形势与政策”教育教学要点
十、当前国际形势的主要特点。和平与发展仍是当今时代的主题。世界多极化和经济全球化在曲折中继续发展。各国的相互依存度在加深，大国之间的互动在加强，维护和平的力量在增长。同时，人类的和平与发展仍面临不容忽视的挑战。不公平、不合理的国际政治经济旧秩序尚未根本改变，霸权主义和强权政治有新的表现，民族、宗教矛盾和边界领土争端导致的局部战乱、紧张、动荡此起彼伏，南北差距进一步拉大。恐怖主义等非传统安全问题更加突出，全球安全面临的不确定因素增多。但总体和平、局部战乱，仍是当前和今后一个时期国际形势的基本态势。面对新的挑战，国际社会应携起手来，少一些对抗，多一些对话，少一些傲慢与偏见，多一些交流与沟通。这样才能促进共同发展和进步。
十一、国际反恐形势复杂多变，世界安全形势面临变局。国际恐怖主义并未在国际社会的反恐斗争中销声匿迹，国际恐怖活动进一步向全球扩散，呈现突发性强、频率高、手段更趋残忍等特点。其攻击目标日益扩大，开始攻击象征西方文化的“软目标”，甚至国家基础设施等国民经济命脉，也开始在力量薄弱的亲美发展中国家下手。值得注意的是，美国第二阶段的反恐任务已经不单单是反恐，而是要利用反恐实行三个结合，即反恐与制止大规模杀伤性武器扩散相结合、反恐与加速建立导弹防御系统相结合、反恐与打击美国的宿敌相结合。这三个结合旨在扩大反恐的打击范围和打击目标，把反恐纳入美国的全球战略，建立美国主导下的“世界新秩序”。
同时，由美国主导的反恐战争，也使得国际安全局势平添了许多不稳定因素。一方面，日、德等利用美开展反恐战争之机，借船出海，积极扩充军备，对外用兵。许多国家面对不可测因素增多的国际环境也加大军事投入，世界军火市场交易活跃。另一方面，受美反恐战争制约，一些热点问题暂时得到掩盖或缓和，但重大地区热点问题不但没有降温，反倒几近失控。巴以冲突持续升温，中东局势面临严重危机。印巴关系因克什米尔问题依然紧张，核战阴云笼罩南亚。美对朝鲜半岛政策变幻不定，朝又走边缘政策，半岛形势酝酿新的变局。面对反恐斗争新形势和国际安全环境的变局，各国正在就各自的全球战略进行反思，形成新的思路，并提出新的安全构想。
十二、大国关系深入调整，多极化在曲折中发展。首先，大国关系合作面上升、稳定性增强。在“911”事件和反恐斗争背景下，美国为了扩大反恐实力，重新调整与各大国关系，重点转向建设“大国反恐同盟”，借重其他大国的力量，各大国也借反恐积极调整与美关系，拓展利益空间。同时，各大国也充分意识到恐怖主义已成为人类公害，认识到在反恐问题上全球的共同利益。在俄主动迎合和大幅让步下，美俄关系正在明显改善，仍处在变化和发展过程中，但寻求更多的合作与协调将是美俄关系今后一段时间发展的主流。中美关系经过多年磨合，在不断向前发展，渐趋稳定。欧美关系在协调与合作中继续发展，但逆向演变趋势凸显，欧美加速渐行渐远、裂痕愈益扩大。美日军事同盟关系在反恐大势下进一步得到巩固。中俄关系在高度的政治互信基础上持续稳定地向前发展，双边关系正处于历史上最好的时期。中欧关系发展势头良好，经贸合作不断扩大。同时，各大国在不断增强的合作关系中，都在谋求自身利益。随着反恐斗争的深入发展及美单边主义霸权倾向的日益浓厚，各大国在反恐问题上与美分歧日益明显。各大国在与美进行反恐合作的同时，也对美构成了事实上的牵制。
