劳动和社会保障部关于印发
加强职业培训提高就业能力计划的通知
（劳社部发[2002]13号）
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
现将《加强职业培训提高就业能力计划》印发给你们，请结合全国职业教育工作会议精神的贯彻落实，结合本地实际，组织实施。
二00二年七月二十五日
加强职业培训提高就业能力计划
为加强职业培训，促进劳动者就业能力的提高，从现在起到"十五"末期，实施本计划。
一、 目标任务
（一）广泛动员社会力量，以市场需求为导向，大力开展职业培训工作，提高下岗失业人员、青年劳动者、企业在职职工和农村富余劳动力的就业能力、工作能力和职业转换能力。
今后3年，要重点做好再就业培训和技工培训工作。强化再就业培训，力争使培训合格率达到90%，培训后就业率达到50％以上；推行创业培训，力争使成功创业率达到40％；加快培养技术技能劳动者。使技术工人特别是高级技工、技师和高级技师的数量和比重有明显提高；全面推行职业资格证书制度，大力推行就业准入制度。
二、 落实“三年千万”再就业培训。
（二） 实施第二期
“三年千万”再就业培训计划。广泛动员社会各类职业培训资源参与再就业培训。加强与教育部门的协调配合，发挥行业组织以及企业集团的作用，动员民主党派、工商联和工会、共青团、妇联等群众团体，充分调动社会教育培训机构的积极性，共同开展再就业培训。通过资质认定，确定定点培训机构，形成再就业培训网络。引导培训机构以劳动力市场需求为导向，确定培训内容，组织实施针对性强、具有实效的再就业培训。
（三）落实培训经费，明确使用方向。从地方再就业补助费或失业保险基金中落实培训经费，在对培训合格率和再就业率进行综合考察和效果评估的基础上，由政府支付培训经费补贴。经劳动保障部门按劳动力市场需求确定的培训项目，通过招标方式落实承担的培训，可根据培训合格率对培训机构支付经费补贴；定点机构自主开发培训，可根据培训后再就业率支付经费补贴；下岗失业人员参加非定点机构培训，并在相关职业实现再就业的，可在规定额度内报销培训经费；有条件的地方还可探索核发培训券，个人支付与财政补贴相结合等灵活多样的经费补贴方式。
（四）在100个社区就业联系城市普遍推广创业培训工作。发动社会各方面力量，组织具有创业愿望和相应条件的人员，进行开办小企业的基础知识和必备能力的培训。指导学员进行市场调查、论证创业计划，并做好开业指导、咨询服务和后续扶持工作，落实税费减免、经营场地安排、小额贷款担保等再就业扶持政策，提高成功创业率。建立创业培训师资进修基地，加强创业师资和开业指导人员的培训。
