国务院办公厅转发国务院体改办
关于水利工程管理体制改革实施意见的通知
（国办发[2002]45号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院体改办关于《水利工程管理体制改革实施意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
中华人民共和国国务院办公厅
二00二年九月十七日
水利工程管理体制改革实施意见
（国务院体改办 二OO二年九月三日）
为了保证水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的效益，促进水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展，现就水利工程管理体制改革（以下简称水管体制改革）提出以下实施意见。
一、水管体制改革的必要性和紧迫性
水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。50多年来，我国兴建了一大批水利工程，形成了数千亿元的水利固定资产，初步建成了防洪、排涝、灌溉、供水、发电等工程体系，在抗御水旱灾害，保障经济社会安全，促进工农业生产持续稳定发展，保护水土资源和改善生态环境等方面发挥了重要作用。
但是，水利工程管理中存在的问题也日趋突出，主要是：水利工程管理体制不顺，水利工程管理单位（以下简称水管单位）机制不活，水利工程运行管理和维修养护经费不足，供水价格形成机制不合理，国有水利经营性资产管理运营体制不完善等。这些问题不仅导致大量水利工程得不到正常的维修养护，效益严重衰减，而且对国民经济和人民生命财产安全带来极大的隐患，如不尽快从根本上解决，国家近年来相继投入巨资新建的大量水利设施也将老化失修、积病成险。因此，推进水管体制改革势在必行。
二、水管体制改革的目标和原则
（一）水管体制改革的目标。
通过深化改革，力争在3到5年内，初步建立符合我国国情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制：
－－建立职能清晰、权责明确的水利工程管理体制；
－－建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制；
－－建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；
－－建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式；
