开展节水型社会建设试点工作的目标是通过试点建设，取得经验，逐步推广，力争用10年左右的时间，初步建立起我国节水型社会的法律法规、行政管理、经济技术政策和宣传教育体系。
　　（二）对节水型社会建设试点的要求
　　开展节水型社会建设试点工作的核心是建设一批不同类型、具有代表性和示范性的试点。通过建设，不断提高试点地区水资源和水环境的承载能力，使试点地区在水资源的管理方面达到“城乡一体，水权明晰，以水定产，配置优化，水价合理，用水高效，中水回用，技术先进，制度完备，宣传普及”。
　　——城乡一体，即对水资源实行统一规划，统一调度，统一发放取水许可证，统一征收水资源费，统一管理水量水质，实现城乡水资源统一管理；
　　——水权明晰，即通过水权分配和制定用水定额，落实各行业及用户的用水指标，建立用水总量控制与定额管理相结合的管理制度；
　　——以水定产，即调整产业结构，使其与当地水资源、水环境状况相协调；
　　——配置优化，即协调生活、生产、生态用水，实现水资源优化配置；
　　——水价合理，即改革水价形成机制，发挥价格促进节水的杠杆作用；
　　——用水高效，即提高水资源的传输和使用效率，控制和减少水污染；
　　——中水回用，即对污水进行处理回用；
　　——技术先进，即研究、推广、使用节水技术，提高节水科技水平；
　　——制度完备，即建立健全节水法规体系，完善以取水许可制度为核心的一系列水资源和节水管理制度；
　　——宣传普及，即加大节水宣传力度，提高全社会的节水意识。
　　（三）开展节水型社会建设试点工作的原则
　　1.统一管理，优化配置，以水定产，城乡协调。摸清水资源家底，实现水资源统一管理，协调生活、生产、生态用水，优化配置水资源，以水定产业结构与布局，以水定发展方向，处理好农业与工业、服务业，城镇节水与农村节水的关系。
　　2.全面规划，分步实施，因地制宜，突出重点。制定试点实施方案和建设规划，分阶段组织实施，根据区域水资源开发利用中存在的问题，明确试点任务与工作重点。
　　3. 注重基础，完善机制，措施配套，广泛参与。加强基础工作，强化取水许可监督管理，工程措施与非工程措施配套，先进技术与常规技术结合，发动全社会共同参与，达到水量有保证、水质有改善的实效。
　　4.立足地方，适当扶持，加强指导，提供示范。试点建设以地方为主，水利部、各流域机构、各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）提供政策、技术等方面的指导，并予以适当扶持，不断总结经验，发挥示范作用。

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