二、主要成效
作为我省应对加入世贸组织的行动步骤和重要措施,这次对全省国家机关工作人员进行世贸组织基本知识的全员培训,成效显著,影响广泛,意义深远。
(一)普及了世贸组织基本知识,促进了机关工作人员观念转变。培训前,全省各级国家机关尤其是基层机关工作人员对世贸组织基本知识普遍知之甚少,了解的信息也零散不全。通过培训,使全体机关工作人员较为全面、系统地了解了世贸组织的基本规则和主要内容。可以说,这次培训是一次世贸组织基本知识的大普及,促进了机关工作人员思想观念的大转变。机关工作人员在交谈中,“国民待遇”、“非歧视原则”等一些WTO术语被广泛使用;研究工作时,“国际惯例”、“WTO基本原则”等成为自觉参照,这对于提高机关工作人员素质能力,做好应对加入世贸组织的各项工作,具有现实意义和深远意义。
(二)培训促进了实际工作,推动了政府部门深入研究应对加入世贸组织的对策措施。省委举办“当前国际形势与加入世贸组织研讨会”、省政府制定“浙江省应对加入世贸组织行动计划”后,推动了各部门对加入世贸组织具体对策措施和行动方案的研究,而同时开展的机关工作人员世贸组织基本知识培训,则为促进各项实际工作,加快应对措施研究打下了良好的基础。通过培训,特别是8位厅局长的讲解,不仅帮助大家了解加入世贸组织后事关我省经济发展的若干重大问题,也促进了各部门对应对措施研究的深化。据省体改办反映,当前各有关部门对我省加入世贸组织后行动实施方案相关内容的研究进度加快,较为具体可行,与这次开展世贸组织基本知识培训有着密切的关系,起到了促进的作用。
(三)加深了对行政体制改革的认识,推动了政府职能和行为方式转变。这次培训,针对世贸组织的内在要求和国家机关工作人员的特点,不仅把世贸组织与政府管理改革作为重要内容,还专门安排了“加入世贸组织后我省政府管理与法制建设”电视讲座,具有很强的针对性。面对加入世贸组织的新形势和对政府行政管理的新挑战,省市县乡四级机关的全体公务员共同学习研究行政管理改革,范围之广,针对性强,在我省是第一次。通过培训,使“政府入世、规则入世”的理念,“按国际规则办事,依法行政”的观念,“经济调节,市场监管,社会管理,公共服务”市场经济体制下政府职能的定位,世贸组织中与政府管理体制有关的透明度原则、法律统一实施原则等深入人心,对于当前正在深入展开的行政管理体制改革、行政审批制度改革和政务公开、公开办事制度等是一个有力的推动。