4、重点敏感行业运行平稳，经受住了加入世贸组织后第一年的考验。
适应加入世贸组织后市场情况复杂多变的特点，对重点敏感行业及时采取了灵活多样的调控措施。针对美国和欧盟采取贸易保护措施后对我国钢铁市场可能造成较大冲击的新情况，对部分钢铁产品进口实施临时保障措施，并加大产品结构调整力度，保住并扩大了国内市场份额，实现了速度和效益的快速增长，全行业工业总产值增长17%，实现利润达到346亿元。汽车行业以一汽、东风、上汽三大企业集团为主体加快了重组步伐，加强了进口预警监测，全年汽车产量和利润分别增长38.5%和71%，其中轿车产量达到108万辆，增长52.8%。石化行业根据国际油价剧烈波动的新形势，协调两大集团落实原油互供协议，采取了进口多元化策略，行业效益逐步好转；化肥行业及时把握进口节奏，加快产品结构调整，利润增长了63%。
在全球经济增长明显放缓和加入世贸组织后面临多方面冲击的情况下，我国经济实现了持续、快速、健康发展。实践证明，中央关于坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，正确处理改革、发展和稳定的关系，以及应对加入世贸组织挑战的一系列政策措施都是完全正确的，各地区、各部门和广大企业落实中央的决策是坚决有效的。
二、2003年国民经济运行环境及走势判断
从总体上看，2003年国民经济发展机遇大于挑战。当前，我国经济发展进入一个适度快速增长的新时期。党的十六大提出了新的历史条件下的奋斗目标，激发了全国人民全面建设小康社会的极大热情。坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，有利于巩固宏观调控成果和国民经济景气回升的局面。技术改造持续推进，面向经济全球化的结构调整开始加速，利用外资参与国有企业改组相关政策的出台，将有力地推动产业结构升级和国有经济的战略性重组。非国有经济投资趋于活跃，新的消费热点逐步形成，经济增长的内在动力不断增强。更大范围、更宽领域和更深层次的对外开放，为我国经济发展注入了新的活力。
世界经济和国际贸易的回升将进一步扩大我国经济发展的市场空间。据国际货币基金组织预测，2003年全球GDP增长3.7%，比2002年高0.9个百分点，世界经济缓慢回升，为我国保持进出口总额的稳定增长创造了条件。我国将继续享受《纺织品服装协议》中配额递增的好处，欧盟对我国鞋靴、陶瓷用品和厨房用品的准入量将增长10-15%；阿根廷、匈牙利和斯洛伐克等国对我国商品的关税将继续削减，准入量增加；利用外资势头不减，大型跨国公司在我国投资增加。这些都有利于我国进一步扩大出口。
但我国经济运行面临的矛盾和问题仍然不少，国际经济环境不确定性因素对我国的影响越来越突出，有效需求不足和供给结构不合理仍是经济运行中的主要矛盾，体制转轨、改革攻坚、结构优化和就业困难等中长期问题对我国当前经济运行的制约作用进一步凸现。
1、世界经济不确定因素较多，对我国进出口的影响不容忽视。
美国经济受股市汇市波动、财务丑闻、企业效益下滑等因素影响，复苏道路并不平坦；欧盟各国由于结构性矛盾突出、失业率高、欧元升值和投资需求不足等因素，下一步走势并不乐观；日本经济内需不振、通货紧缩严重、银行坏账率高、财政负担重等矛盾仍未改观，经济增长将继续低速徘徊。特别是如果美国军事打击伊拉克，有可能引发国际石油价格剧烈波动，将加大世界经济增长的不确定性。
国际经济的不确定因素增大了国内经济运行的调控难度。美国、日本和欧盟三大经济体增长前景不明朗和部分国家贸易保护主义抬头，针对我国出口产品的贸易壁垒有可能继续增加。特别是由于我国劳动密集型产品出口数量较大，70%的产品很容易受到反倾销措施的限制，出口难度有可能加大。同时，2003年我国进口关税总水平将进一步下降到11%，手表、照相机等商品的配额限制将取消，汽车、成品油、化肥、天然橡胶和农产品等进口配额量将增加15%，分配给非国营贸易的配额增加，配额发放时间也比2002年提前，这些都对进口调控和国内企业的竞争力提出了更大的挑战。
2、投资增速可能回落，消费潜力有待继续挖掘。
2003年，国债发行规模不会增加，一些大的国债投资项目相继竣工或进入收尾阶段，投资对经济增长的拉动作用将有可能减弱。房地产投资出现局部过热迹象，有些地区商品房大量闲置，房地产投资增幅很可能减缓。固定资产投资特别是房地产投资增幅回落，钢铁、建材等行业供大于求的矛盾将会进一步突出。
近年来，国民收入分配不合理的情况有所扩大，导致居民消费倾向降低。下岗职工再就业率下降，城镇低收入群体增长较快，中小城镇市场销售增长动力不足。农业产业化经营进展较慢，农村居民购买力不足的问题仍较突出。消费政策有待继续完善，保持消费较快增长难度较大。
