(三)因地制宜、分类指导不同地区的“三下乡、五服务”工作。“三下乡、五服务”要注重推广先进适用的科学技术，注重普及推广小城镇和村庄建设的标准图纸图件，注重建筑安全和规范的知识宣讲，注重依法规划和管理的普法知识教育，同时还要注重基层社会自我引导机制的建立和长期发展资源的培育。沿海经济发达地区、大城市郊区，主要任务是提供科技知识及咨询服务等，将提高规划设计水平和改善人居环境作为重点：中西部地区、尤其是贫困地区，主要是支持与人民生活需求密切相关的供水、建房为主要内容，以帮扶、脱贫为工作重点。
三、实施“三下乡、五服务”的具体措施
我国村镇建设的特点是数量多、分布广，东、中、西部地区发展很不平衡，因此，在实施“三下乡、五服务”工作时，也要采取不同的方法、步骤。
(一)首先进行试点。通过试点，以点带面，总结经验，全面推动工作。试点对象的确定，以中宣部、建设部、国家环保总局命名的115个“文明小城镇示范点”、建设部确定的75个“全国小城镇建设示范镇”和500个“全国小城镇建设试点镇”为基础。试点实施单位可以选择经济实力较强、技术水平较高、对“三下乡、五服务”工作积极性较高的单位。各地建设行政主管部门要抓好试点单位和试点对象。
(二)以志愿服务为主、政府引导。在摸清村镇现状和发展需求的基础上，进行广泛宣传和动员，并将“三下乡、五服务”的内容、任务和帮助对象进行公告，为供需双方提供选择的机会。
(三)采取以地方为主、上级帮扶为辅，推动跨省、跨地区的对口支援鼓励具有资金和技术优势的沿海发达地区的大专院校、科研设计、施工、监理等单位以及协会、学会等社会力量，以奉献的精神对口支援贫困地区，实施技术服务和技术支援，帮助提高贫困地区的规划设计水平、技术水平、建设水平和管理水平。
(四)建立激励机制。一是与农村地区创建文明村镇结合起来；二是与建设行业争创文明窗口服务结合起来；三是对在“三下乡、五服务”工作中表现突出的单位和个人，给予荣誉称号。
(五)“三下乡、五服务”工作要突出重点，与各地的救灾、扶贫、西部开发、移民建镇等工作有机地结合，力争达到相得益彰的效果。
四、做好“三下乡、五服务”的组织领导工作
(一)加强领导、明确职责。“三下乡、五服务”工作是建设系统的大事，必须加强领导。建设部精神文明建设领导小组即是全国建设系统“三下乡、五服务”工作领导小组，提出阶段性的工作要求，并进行督促检查。建设部文明办和村镇建设办公室负责组织实施，统一组织协调部内各有关单位部门的工作。各地建设行政主管部门也要建立相应的领导机构和办事机构，加强统一组织协调，认真组织推动。每年年底各地建设行政主管部门要将“三下乡、五服务”年度工作情况向建设部写出专门报告。
