交通部关于在防治非典期间做好公路
工程招标投标和项目实施管理工作的通知
（交公路发[2003]170号）
各省、自治区交通厅，北京、重庆市交通委员会，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，新疆生产建设兵团交通局：
根据国务院领导关于“一手抓好防治非典型肺炎这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇”的指示精神，为加快公路建设，确保公路建设市场秩序，保证公路工程勘察设计、施工、监理招标投标活动的正常开展，防控“非典”扩散，保护人民群众的身体健康，经研究，决定在防控“非典”期间，对疫情较重地区公路工程勘察设计、施工、监理招标投标活动和项目实施管理工作提出如下意见：
一、招标人应增加邮寄方式发售资格预审文件和招标文件，不得强行要求投标人到指定地点购买资格预审文件和招标文件。招标人在招标公告上载明的联系人、联系电话和传真应保证在工作时间随时接听，不得拒绝、延误投标人购买文件。投标人通过邮寄方式购买文件时，应以传真等书面方式通知招标人，招标人应以特快专递方式及时发售文件。投标人在收到资格预审文件和招标文件后，应在24小时内以传真等书面方式通知招标人确认收悉。
二、投标人可采用邮寄方式递交资格预审申请文件和投标文件。投标人采用邮寄方式的，应以传真等书面方式提前通知招标人。在递交文件截止时间前，招标人应安排专人值班接收文件，并以传真等书面方式通知投标人确认收悉，不得以任何理由拒收文件。资格预审申请文件和投标文件的递交时间应以招标人签收时间为准，递交文件的截止时间应在部有关设计、施工、监理招标投标管理规定的最短时间基础上延长7-10天。公开招标的公路工程勘察设计、监理投标人的资格审查可实行资格后审制度。
三、招标人应切实提高招标文件的编制质量和工作深度，为投标人提供真实反映项目特点的技术资料。组织投标人现场勘察及召开标前会议的，招标人应安排现场摄像，录制现场勘察及标前会议的全部过程，并将现场解答的所有问题制成书面文件，与摄像资料同时特快专递给未到现场的投标人。
四、投标人应按招标文件要求编制投标文件，提高投标文件质量。投标人可不参加开标会议。招标人应在监督机构代表、公证人员现场监督下进行开标。凡有投标人不到开标现场的，开标过程应录像备查。开标结束后，招标人应将开标结果在24小时内以传真等书面方式通知所有未到场的投标人，并要求投标人签字确认后返回。
