三、评价工作内容及步骤
防汛工作评价是对一个流域(河流)的防汛抗洪工作的技术分析和总结,首先应对当年的一次或几次洪水过程、量级、影响程度进行定量分析,然后对防御洪水工作过程及主要环节进行定性和定量分析与评价,最后提出防汛工作改进意见和建议。评价工作的主要内容包括:
(一)洪水基本情况和主要防汛工作
1、洪水基本情况
(1)流域或地区降雨、洪水实况:包括主要降雨过程、范围,主要河流洪水过程、量级等。
(2)洪涝灾情:总体洪涝灾害情况。
2、主要防汛工作
(1)降雨预报、水情测报、预报及发布:主要降雨过程预报结果,水文站点测报情况,主要河流控制站点洪水预报、发布等。
(2)防汛准备:防汛检查、责任制落实及其它防汛准备工作。
(3)防汛会商及值班管理:防汛会商、指挥系统运行情况,汛期洪水会商情况,防汛值班情况等。
(4)防洪工程:主要防洪工程运行工况。
(5)洪水调度:水库、涵闸调度运用情况,蓄滞洪区运用决策、实施过程及效果。
(6)抗洪抢险:重要工程险情及抢险过程,包括险情巡查、抢险方案制定、防汛队伍组织调配、物资消耗、后勤保障、抢险过程及效果。
(7)救灾工作:群众(包括受灾群众和蓄滞洪区内群众)转移、安置措施及落实情况。
(8)灾情统计:灾情的统计、核实和上报情况。
(9)水毁修复:主要水利工程及设施修复情况。
(二)防汛工作分析与评价
针对当年防汛主要工作进行定性和定量分析与评价:
1、气象、水文预报测报工作:
(1)气象预报:汛期主要降雨过程预报的准确性、时效性,在防汛抗洪工作中的作用,是否满足防汛需求等。
(2)水文测报:水文测报的准确性、时效性,在防汛抗洪工作中的作用等。
(3)洪水预报:江河主要控制站点洪水过程预报精度、发布的时效性,在防汛抗洪工作中的作用,是否满足洪水调度需求,如何改进等。
(4)存在问题与不足。
2、防汛准备:检查、落实是否到位,发现和处理问题是否及时,采取措施是否有力。存在问题与不足。
3、防汛会商及值班管理:防汛指挥系统的作用,防汛会商、防汛值班制度的评价。存在问题与不足,改进的措施。