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商务部公告2003年第22号--对原产于日本、比利时、德国、荷兰和俄罗斯的进口己内酰胺反倾销调查的终裁决定

  (一)日本
  1、住友化学工业株式会社(Sumitomo Chemical Company, Ltd):5%
  2、宇部兴产株式会社(UBE Industries, Ltd):8%
  3、三菱化学株式会社(MITSUBISHI CHEMICAL CORPORATION):10%
  4、东丽株式会社(Toray Industries,Inc.):5%
  5、其他日本公司:18%
  (二)比利时
  1、巴斯夫安特卫普有限公司(BASF ANTWERPEN N.V.):6%
  2、其他比利时公司:16%
  (三)德国
  1、道默有限公司(DOMO Caproleuna GmbH):22%
  2、其他德国公司: 28%
  (四)荷兰
  1、DSM 纤维中间体公司(DSM Fiber Intermediates B.V.):6%
  2、其他荷兰公司:18%
  (五)俄罗斯
  1、古比雪夫氮封闭式股份公司(Kuibishevazot Joint Stock Company):7%
  2、克麦罗沃氮开放式股份公司(Kemerovo Joint Stock Company “AZOT”):9%
  3、其他俄罗斯公司:16%
  四、累积评估
  调查机关在考察了相关证据材料之后认为,来自于日本、比利时、德国、荷兰和俄罗斯的被调查产品的倾销幅度均大于2%,被诉五国被调查产品的进口数量均超过中国同类产品总进口量的3%,进口数量不属于可忽略不计。被调查产品与中国国内同类产品在用途上是可以相互替代的。调查期内被调查产品之间、被调查产品与中国国内同类产品之间在中国市场的销售价格无显著差异。被调查产品在中国国内市场均通过直销、经销商经销或其他方式销售到最终用户,被调查产品与中国国内同类产品的销售渠道是完全相同的。因此,在中国国内市场上被调查产品之间以及被调查产品与国内同类产品之间竞争条件相同,存在相互竞争关系,对来自上述五国的进口己内酰胺对国内产业造成的影响进行累积评估是恰当的。
  五、产业损害及损害程度
  调查机关对中国国内己内酰胺产业所受损害及损害程度进行了调查。现有证据表明:
  (一)被调查产品进口数量和市场份额
  1、被调查产品进口数量呈上升趋势。据中国海关统计,1999年、2000年、2001年,日本、比利时、德国、荷兰和俄罗斯向中国出口的己内酰胺合计数量分别为20.61万吨、20.94万吨和26.95万吨,分别比上年同期增长24.96%、1.59%和28.74%。
  2、被调查产品占进口总量的比重较大,并呈上升趋势。据中国海关统计,1999年、2000年、2001年,日本、比利时、德国、荷兰和俄罗斯向中国出口的己内酰胺合计数量占同期中国进口己内酰胺总量的比例分别为93.32%、85.50%、88.02%。
  3、被调查产品占中国国内市场份额维持在较高水平。日本、比利时、德国、荷兰和俄罗斯向中国出口的己内酰胺合计数量占中国国内市场份额分别为62.27%、54.93%和60.03%。
  (二)被调查产品进口价格
  据中国海关统计数据显示,调查期内,被调查产品进口价格呈下降趋势。1999年、2000年、2001年,日本、比利时、德国、荷兰和俄罗斯向中国出口的己内酰胺加权平均到岸价格分别为每吨1035.75美元、1385.53美元和1008.88美元,2001年这种价格下降趋势尤为明显,与2000年相比,下降幅度达27.18%。
  (三)被调查产品对中国国内相关产业的影响
  调查期内,中国国内己内酰胺表观消费量逐年大幅度增长。1999年、2000年、2001年分别比上年增长29.91%、 15.18%和17.79%,年均增长幅度为20.79%。表明中国国内对己内酰胺的需求量呈不断扩大的趋势,有利于中国国内己内酰胺产业的发展。
  调查机关通过调查发现,调查期内,日本、比利时、德国、荷兰和俄罗斯的己内酰胺大量低价向中国出口对中国国内己内酰胺产业造成了严重影响:
  1、中国国内己内酰胺产能增长与中国国内己内酰胺市场需求同步增长。1999年、2000年、2001年分别比上年同期增长18.18%、46.15%和持平,申诉人产能年均增幅19.98%,与全国表观消费量增幅基本一致。
  2、中国国内己内酰胺产业同类产品生产增长受到压制。调查期内,国内产业同类产品产量低幅增长,年平均增长率为8.81%,低于表观消费量增幅11.98个百分点,而2001年中国国内己内酰胺产量较2000年下降了6.62%。
  3、中国国内己内酰胺产业同类产品销售量由增长转为下降趋势。调查期内,1999年、2000年国内产业销售量比上年分别增长18.23%和20.82%,但2001年比2000年销售量下降了2.32%,转为下降趋势。调查期内,销售量年平均增长11.74%,比中国国内表观消费量年平均增长幅度低9.05个百分点,比从被诉国家进口量增长幅度低6.05个百分点。
  4、中国国内己内酰胺产业同类产品市场份额呈下降趋势。1999年、2000年、2001年,中国国内产业市场份额分别为37.61%、39.03%和33.96%,2000年、2001年分别比上年上升1.42个百分点,下降5.07个百分点。在中国国内表观消费量持续增长的情况下,中国国内己内酰胺产业同类产品市场份额却呈下降趋势。
  5、中国国内己内酰胺产业同类产品价格受到抑制。1999年、2000年、2001年,中国国内己内酰胺同类产品价格分别为每吨9760.92元、12286.88元和9256.64元,2000年、2001年分别比上年增长25.88%和下降24.66%。调查期内,被调查产品销售价格年均下降幅度达7.03%,导致国内产业同类产品销售价格年均下降6.87%。由于销售价格被迫降低,给国内产业发展带来严重压力,石家庄化纤有限责任公司就是在这种情况下被迫于2001年下半年停产。


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