建设部关于贯彻落实《建设部2003年整顿和规范建筑市场
秩序工作安排》和开展建筑业企业资质年检工作的若干意见
（建市[2003]110号）
各省、自治区建设厅，直辖市建委，计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团，解放军总后营房部：
今年3月11日，建设部印发了《2003年整顿和规范建筑市场秩序工作安排》，提出了今年整顿和规范建筑市场秩序工作的思路和重点工作，为抓好贯彻落实，做好今年建筑业企业资质年检工作，现将有关事项通知如下：
一、各地要尽快制定并抓紧落实本地区整顿和规范建筑市场秩序的工作安排
国务院明确要求要继续整顿建筑市场秩序，“对已经开展的各项专项整治要继续保持高压态势”。因此，整顿和规范建筑市场秩序工作丝毫不能松懈。各地要对整顿建筑市场秩序工作进展情况进行认真分析，对工作进展较快、成效较明显的地区，要将工作重点由集中治理整顿逐步转到加强制度建设，提高执法水平上来，务求在治本方面取得新的突破；对于工作进展较慢、存在问题较多的地区，则要继续加大对违法违规行为的查处力度，加强制度建设，进一步扩大整顿和规范的成果。在治本方面，今年要重点抓好政府投资工程建设组织实施方式改革试点、推行工程担保制度和大力发展劳务企业。各地应积极组织开展政府投资工程建设组织实施方式改革的试点工作。省、自治区可以选择若干城市进行试点，直辖市可以在有条件的政府投资工程项目上进行试点。建设部将选择5-6个城市作为试点联系单位，并在今年下半年组织专题调研，总结经验，逐步加以推广。各地应积极在房地产开发项目上推行工程担保制度，重点是要在房地产开发企业中强制推行业主工程款支付担保和承包商履约担保，通过市场信用约束机制，推动解决拖欠工程款和农民工工资等问题。各地要在继续培育专业承包企业的同时，大力发展劳务企业，推动建筑业结构的进一步优化。建立社会信用体系和运行机制，是建筑市场治本的重要工作，各地应积极组织力量开展工作。今年要取得明显进展，为今后几年工作打下坚实的基础。
在整顿和规范建筑市场秩序工作中，各地要加大对违法违规行为的查处力度。对一些典型的违法违规行为，不仅要对相关单位进行处罚，还要追究有关人员的责任，并将处罚结果在新闻媒体和信息网络上公布。各地要按照建设部提出的重点整治要求，根据本地实际，组织开展专项整治工作，务必取得成效。
各地在年底前要将整顿和规范建筑市场秩序工作情况向建设部汇报，建设部拟在第三季度对照各地上报的整顿和规范建筑市场秩序工作安排组织抽查，并适时组织召开整顿和规范建筑市场秩序工作总结会议，总结交流各地好的经验和做法。
