本案立案后，有关应诉企业和利害关系方向调查机关就此次反倾销调查的产品范围提出了异议。经过调查，调查机关于2002年11月29日发布公告，确认此次反倾销调查的产品范围不包括中华人民共和国海关2001年的进口税则号72091800项下用于马口铁生产的进口冷轧板卷。
调查机关在考察了产品的基本物理特性、化学性能、原材料、生产工序流程、制造过程、产品用途等方面后，认定原产于俄罗斯、韩国、乌克兰、哈萨克斯坦等四国和台湾地区的进口冷轧板卷与中国大陆生产的冷轧板卷属于同类产品，具有可替代性。
申请企业在调查期内加总产量占中国大陆同类产品全部总产量的50%以上，根据《
中华人民共和国反倾销条例》第
十一条的规定，申请企业的总产量占中国大陆同类产品全部总产量主要部分，申请企业的相关数据可以代表中国大陆产业的情况。
三、倾销和倾销幅度
调查机关审查了各应诉公司的答卷，对各公司的正常价值和出口价格作如下认定：
(一)正常价值和出口价格
俄罗斯公司
1.俄罗斯Severstal股份公司（JSC SEVERSTAL， RUSSIA）
（1）被调查产品的正常价值
调查机关审查了该公司被调查产品在俄罗斯国内的销售情况。初步认定，在调查期内，该公司同类产品在俄罗斯国内的销售总量及每个具体型号的销售与出口中国大陆的总量及相应的同型号产品出口相比较，符合正常价值比较的数量要求。在俄国内销售中，有十四笔交易未在调查期内收回货款，调查机关初步决定将其排除在确定正常价值的俄国内销售之外，采用剩余的销售作为确定正常价值的基础。
在审查该公司国内销售的调整项目时，调查机关初步按照与对中国大陆出口时相同的利率调整了国内销售的信用费用；对于该公司在国内销售中进行的贸易环节调整和国内运费的增值税的调整，由于未获得充足证据，调查机关暂不予支持。
（2）被调查产品出口中国大陆的价格
调查机关对该公司调查期内对中国大陆出口被调查产品的价格进行了审查。该公司通过关联贸易商向中国大陆出口部分被调查产品，调查机关初步认定该关联贸易商对中国大陆的销售具有可比性，可被认为确定该公司对中国大陆出口销售的一部分。调查机关根据交货地的不同，初步调整了内陆运输的有关费用。
2.俄罗斯新利佩茨克冶金联合体股份有限公司（JSC NOVOLIPETSK IRON & STEEL CORPORATION (NI & SCo)，RUSSIA）
（1）被调查产品的正常价值
调查机关审查了该公司向中国大陆出口销售的同类被调查产品在俄国内的销售情况，发现该公司对产品的分类既采用前苏联国家标准，同时又按照产品型号、名称的不同以及公司内部实施的产品会计代码的不同对产品分别予以了分类，但答卷中并没有对三个不同标准进行说明，也没有说明三者之间的关系，使调查机关难以理解该公司提供的有关成本资料；同时该公司提供的俄国内销售的材料中，调查机关发现销售数量和销售金额存在重大出入。因此，调查机关初步决定不采纳该公司提供的国内销售材料，而采用现有最佳材料信息计算该公司被调查产品的正常价值。
（2）被调查产品出口中国大陆的价格
调查机关对该公司调查期内对中国大陆出口被调查产品的价格进行了审查，发现该公司并未能按问卷要求提供被调查产品出口中国大陆的全部数据；同时该公司提供的被调查产品总的销售量在多处发现数量不一致，无法采信。因此，调查机关初步决定暂不采纳该公司提供的对中国大陆出口的材料，而采用现有最佳材料信息计算调该公司被调查产品对中国大陆的出口价格。
3.俄罗斯玛格尼特哥斯克钢铁开放式股份公司(MAGNITOGORSK IORN AND STEEL WORKS， RUSSIA)
（1）被调查产品的正常价值
调查机关审查了该公司向中国大陆出口销售的同类被调查产品在俄罗斯国内的销售情况。在调查期内，该公司同类产品在俄罗斯国内的销售总量及每个具体型号的销售与出口中国大陆的总量及相应的同型号产品出口相比，均符合正常价值确定的数量要求。在排除该公司的国内销售中的有关捐赠交易后，调查机关初步认为可利用其国内销售确定其正常价值。
（2）被调查产品出口中国大陆的价格
调查机关审查了该公司调查期内对中国大陆出口的被调查产品情况。由于该公司未能提供确实的证据，调查机关暂不接受其信用费用以及海关代理费和海关手续的主张，并根据该公司提供的有关材料调整了CIF价格中的保险费率。
韩国公司
1.株式会社POSCO（POSCO，SOUTH KOREA）
因该公司报告的产品型号众多，加之本案工作量较大，为及时完成本案的审查工作，调查机关依《
反倾销调查抽样暂行规则》，决定采用抽样的方法选取部分型号的产品来确定该公司的倾销及倾销幅度。在征求了有关利害关系方的意见后，调查机关决定选取调查期内该公司向中国大陆出口量最大的前5个型号，这5个型号的出口量约占该公司出口量的79.84%。调查机关初步决定以上述5个型号的加权平均倾销幅度以确定该公司的倾销幅度。
（1）被调查产品的正常价值
调查机关审查了上述5个型号产品的韩国国内销售情况，认定调查期内POSCO其国内销售数量占同期其向中国大陆出口数量的比例大于5%，符合作为确定正常价值的数量要求。
在该公司的韩国国内销售中，有部分是通过关联公司进行销售的，调查机关对这部分交易进行了审查，初步认定这部分交易基本上反映了市场交易状况，因此决定将这部分交易视为该公司韩国国内销售的一部分。
