下面,我简要报告一下今年前5个月全国财政收支的主要情况:
今年以来,我国国民经济和社会发展开局良好。“非典”疫情爆发后,党中央、国务院统揽全局,沉着应对,坚持“一手抓防治‘非典’这件大事,一手抓经济建设这个中心不动摇”,及时果断作出了一系列重大决策和部署。各级财政部门认真贯彻落实党中央、国务院的指示精神,统筹兼顾,扎实工作,在做好日常工作的同时,积极发挥了公共财政的职能作用。一是多管齐下,全力保障“非典”防治资金需要。经国务院批准,中央财政设立了20亿元“非典”防治基金,各地财政部门也大力调整支出结构,积极筹集“非典”防治资金,用于建立公共卫生应急反应机制,防治“非典”的科研攻关、设备购置、病毒检测试剂研究,以及疫情监测、信息搜集和有关人员培训等,并且按照急事急办、特事特办的原则,及时预拨资金,切实保证需要。截至6月18日,中央财政“非典”防治基金已支出13亿元,地方各级财政已安排了100多亿元“非典”防治经费。与此同时,财政部与有关部门密切配合,迅速制定出台了对农民和城镇困难群众中的“非典”患者实行免费医疗救治,对参加“非典”防治工作的一线医务人员和防疫工作者给予特殊临时性工作补助并免征个人所得税等一系列政策,为有效防治“非典”特别是阻止“非典”疫情向农村蔓延提供了坚实的资金保障。〖HTH〗二是加大财税政策支持力度,积极促进经济发展。经国务院批准,财政部会同有关部门对疫情地区、部分困难行业在限定时段内实行了一系列减免税、费、基金政策和贴息政策,帮助受到疫情影响较大的行业和企业尽快克服困难,恢复生产,渡过难关。上述资金保障和财税优惠政策的实施,体现了党中央、国务院对广大人民群众根本利益的高度重视,有力保障了抗击“非典”斗争的需要,同时,也是财政部门改善公共服务,加强宏观调控,积极应对突发事件,建立有效应急保障制度和机制的有益尝试。在党中央、国务院的正确决策和坚强领导下,经过各地区、各部门和全国人民的共同努力,我们不仅初步控制了“非典”疫情,维护了社会稳定,而且保持了国民经济的持续较快增长。
在此基础上,预算执行情况总体上也比较正常。1-5月,全国财政收入9039.98亿元,完成预算的44.1%,比去年同期(下同)增加1978.66亿元,增长28%。其中,中央财政收入5220.55亿元,完成预算的46.1%,增长32.2%。地方财政收入3819.43亿元,完成预算的41.7%,增长22.7%。1-5月,全国财政支出7315.6亿元,完成预算的30.9%,增加981.22亿元,增长15.5%。其中,中央财政支出2216.89亿元,完成预算的30.8%,增长10%;地方财政支出5098.71亿元,完成预算的30.9%,增长18%。
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