(一)被调查产品进口数量和占国内市场份额变动情况
(1)被调查产品进口数量呈上升趋势。据中国海关统计,1999年、2000年、2001年,欧盟向中国出口的邻苯二酚数量分别为911.69吨、2275.55吨和3934.48吨,2000年比1999年增长149.60%,2001年比2000年增长72.90%,调查期内年均增长率为107.74%。
(2)被调查产品进口数量占国内市场份额较大,并呈上升趋势。据中国海关统计,1999年、2000年、2001年,欧盟出口的邻苯二酚占国内市场份额分别为75.98%、80.19%和91.90%。2000年比1999年增加4.21个百分点,2001年比2000年增加11.71个百分点。
(3)被调查产品占进口总量的比重较大,并呈上升趋势。据中国海关统计,1999年、2000年、2001年,欧盟向国内出口的邻苯二酚数量分别占同期国内进口邻苯二酚总量的77.99%、88.17%、98.82%,2000年比1999年增加了10.18个百分点,2001年比2000年增加了10.65个百分点。
(二)被调查产品的进口价格及对国内同类产品价格的影响
(1)据中国海关统计,调查期内,被调查产品进口价格明显下降,并维持在较低水平。1999年、2000年、2001年,欧盟向中国出口的邻苯二酚平均到岸价格每吨为2783.29美元、2209.15美元和2253.98美元,年均下降10.01%。
(2)被调查产品的进口价格削减导致国内同类产品销售价格大幅下降。国内邻苯二酚同类产品的销售单价1999年至2001年分别比上年同期下降16.28%和10.69%,年均下降13.53%。
(三)被调查产品对国内产业的影响
1999年至2001年,国内邻苯二酚产品的表观消费量逐年持续增长,其中2000年比1999年增长136.49%,2001年比2000年增长50.88%,调查期年均增长幅度为88.89%,说明国内需求量迅速增加,对邻苯二酚有强烈的拉动作用,有利于国内邻苯二酚产业的发展。
经调查机关调查取证发现,调查期内欧盟的邻苯二酚大量低价向中国出口对国内邻苯二酚产业造成实质损害。主要事实如下:
(1)国内产业增长受到抑制。尽管进入20世纪90年代,国内的邻苯二酚的消费增长很快,但是国内邻苯二酚生产企业由于受大量低价进口产品的冲击,调查期内,年均开工率不足20%,大部分产能未能发挥。2002年邻苯二酚二期工程未能开工建设。
(2)国内同类产品产量增长受到压制。调查期内,国内同类产品生产一直无法达到批量生产要求和设计生产能力,远远低于表观消费量增长。1999年、2000年、2001年,国内同类产品产量达不到设计能力的十分之一,最高也不足五分之一。
(3)国内产业销售量增长缓慢。1999年至2001年国内同类产品受市场需求的影响,销售量逐年增长,但远低于国内表观消费量的增长幅度。2001年产品销售量比2000年增长35.02%,比同期表观消费量增幅低15.86个百分点,比被诉国同期对国内销售量增幅低37.82个百分点。
(4)国内产业销售收入有所增长,2001年比上年增长20.59%,和同期销售量增长幅度35.02%差14.43个百分点。说明产品销售单价下降,造成产业亏损经营。
(5)国内产业市场份额较低,且增长幅度缓慢。调查期内,国内同类产品占国内市场份额较低,1999年、2000年、2001年分别仅为2.58%、9.06%、8.10%。在国内同类产品表观消费量持续增长的情况下,国内同类产品市场份额增长远低于欧盟占国内邻苯二酚市场份额的增长幅度。特别是2001年,欧盟出口到国内的邻苯二酚占国内市场份额比2000年增长11.63个百分点,而同期国内同类产品市场份额却下降了0.96个百分点。
(6)国内同类产品销售价格受到压低。1999年至2001年,欧盟在国内市场平均售价下降幅度始终高于国内同类产品平均售价下降幅度,国内同类产品销售价格年均降低幅度13.53%,而同期欧盟同类产品销售价格年均降低幅度16.52%。2000年和1999年相比,欧盟在国内市场销售价格的下降幅度比国内同类产品销售价格下降幅度高5.15个百分点,2001年和2000年相比,欧盟在国内市场销售价格的下降幅度比国内同类产品销售价格下降幅度高0.61个百分点。
(7)国内产业始终处于亏损状态,投资收益率一直为负值。调查期内,国内同类产品的税前利润皆为负数,且亏损数额逐年递增。这种亏损局面也导致国内同类产品的投资收益状况堪忧,1999年、2000年、2001年国内产业投资收益率分别为-6.28%、-14.56%、-15.51%,且绝对值逐年递增。申请人自1999年5月投产后,由于亏损额逐年加大,截至2001年末,累计亏损额高达2386万元,近亿元投资难以收回。
(8)现金流出量大于流入量。调查期内,国内产业在经营亏损状况下,现金流出量远大于流入量,1999年至2001年现金净流量均为负值,产业经营活动和资金周转十分困难。
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