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商务部公告2003年第49号——对原产于俄罗斯、韩国和日本的进口初级形状未作任何加工的丁苯橡胶、初级形状充油丁苯橡胶、其他未列名初级形状丁苯橡胶及羧基丁苯橡胶进行反倾销调查

  对于上述国家在调查期内未向中华人民共和国出口被调查产品的新出口经营者,符合条件的,可依据《中华人民共和国反倾销条例》第四十七条的规定,向商务部书面申请新出口商复审。
  七、期中复审
  在征收反倾销税期间,有关利害关系方可根据《中华人民共和国反倾销条例》第四十九条的规定,向商务部书面申请期中复审。
  八、行政复议和行政诉讼
  对本案终裁决定及征收反倾销税的决定不服的,根据《中华人民共和国反倾销条例》第五十三条的规定,可以依法申请行政复议,也可以依法向人民法院提起诉讼。
  特此公告
  附件:《中华人民共和国商务部关于对原产于俄罗斯、韩国和日本的进口初级形状未作任何加工的丁苯橡胶、初级形状充油丁苯橡胶、其他未列名初级形状丁苯橡胶及羧基丁苯橡胶反倾销调查的最终裁定》

                            商务部
                          二00三年九月九日

附件   中华人民共和国商务部关于对原产于俄罗斯、

      韩国和日本的进口初级形状未作任何加工的丁苯
     橡胶、初级形状充油丁苯橡胶、其他未列名初级形状
      丁苯橡胶及羧基丁苯橡胶反倾销调查的最终裁定

  根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定,经商原国家经济贸易委员会(以下简称“原国家经贸委”),原对外贸易经济合作部(以下简称“原外经贸部”)于2002年3月19日发布公告,决定对原产于俄罗斯、韩国和日本的进口初级形状未作任何加工的丁苯橡胶、初级形状充油丁苯橡胶、其他未列名初级形状丁苯橡胶及羧基丁苯橡胶(以下称“被调查产品”)进行反倾销调查。原外经贸部对被调查产品是否存在倾销及倾销幅度进行了调查,原国家经贸委对被调查产品是否对国内产业造成损害及损害程度进行了调查。在案件调查期限内,经十届人大一次会议批准,由新组建的商务部承担反倾销调查职能。根据初步调查结果,商务部于2003年4月16日发布初步裁定,认定被调查产品存在倾销,国内产业存在实质损害,倾销和实质损害之间存在因果关系。
  初裁公告后,商务部对倾销及倾销幅度、损害及损害程度继续进行调查,现本案调查结束,根据本案的调查结果,并依据《中华人民共和国反倾销条例》第二十五条的规定,作出最终裁定如下:
  一、调查程序
  (一)公告立案
  2001年3月4日,齐鲁石油化工股份有限公司、申华化学工业有限公司、吉林化学工业股份有限公司和中国石油天然气股份有限公司兰州石化分公司四家企业代表国内丁苯橡胶产业向原外经贸部提出了对上述原产于俄罗斯、韩国和日本的进口被调查产品进行反倾销调查的申请。原外经贸部依据《中华人民共和国反倾销条例》的有关规定,对申请人的资格、申请调查产品的有关情况、国内同类产品的有关情况、申请调查产品对国内产业的影响、申请调查国家(地区)的有关情况等进行了审查。同时,原外经贸部就申请书中提供的涉及倾销、损害及倾销与损害之间的因果关系等方面的证据进行了审查。经审查,原外经贸部认为申请人提出的初步证据表明,申请人的总产量已占了国内相同或者类似产品全部总产量的大部分,有资格代表中国丁苯橡胶产业提出申请。同时,申请书中包含了《中华人民共和国反倾销条例》所规定的反倾销调查立案所要求的内容及有关的证据。在审查了申请材料之后,原外经贸部经商原国家经贸委,于2002年3月19日正式公告立案,决定开始对原产于俄罗斯、韩国和日本的进口初级形状未作任何加工的丁苯橡胶、初级形状充油丁苯橡胶、其他未列名初级形状丁苯橡胶及羧基丁苯橡胶进行反倾销立案调查。原外经贸部确定本案倾销调查期为2001年1月1日至2001年12月31日。原国家经贸委确定的损害调查期为1999年1月1日至2001年12月31日。
  (二)原外经贸部和原国家经贸委的初步调查
  1、原外经贸部对倾销及倾销幅度的调查
  (1)立案通知
  2002年3月18日,原外经贸部约见了日本、韩国和俄罗斯驻华大使馆官员,向他们正式递交了立案公告和公开部分的申请书,同时通知了本案申请人。根据公告要求,自公告发布之日起20天的应诉报名期内,一些涉案国的生产商和贸易商向原外经贸部申请参加应诉。
  (2)登记应诉
  根据立案公告的要求,上述国家的出口商和生产商应在本案立案公告之日起20天内向原外经贸部及原国家经贸委申请参加应诉。截至2002年4月8日止,韩国锦湖石油株式会社、日本瑞翁株式会社、俄罗斯斯特提拉玛克卡丘克封闭式股份公司等9家公司向原外经贸部登记应诉。
  (3)收集证据
  2002年4月12日,原外经贸部向已知的、报名应诉的生产商和出口商发出了反倾销调查问卷,并要求其在37天内按规定提交准确、完整的答卷。在该期间内,部分应诉公司在问卷规定的期限内向原外经贸部申请延期递交答卷并陈述了相关理由。经审查,原外经贸部同意申请公司的延期要求。截至答卷递交截止之日,原外经贸部共收到9家公司的答卷,其中俄罗斯瓦罗涅士卡丘克开放式股份公司声称其在倾销调查期内并未向中国出口被调查产品。
  (4)进一步收集证据
  原外经贸部对上述答卷进行了初步审查,对个别公司答卷中某些不清楚及需要解释的部分发放了补充问卷,有关公司在补充问卷中要求的时间内提交了补充答卷。
  (5)各利害关系方进行评述
  调查期间,韩国、日本、俄罗斯的政府代表分别约见了原外经贸部,代表产业和企业陈述了对本案调查的观点和意见。有关利害关系方及其代理人也分别拜会了原外经贸部,并就被调查产品范围等问题向原外经贸部提交了评述意见和相关的证据材料。原外经贸部将上述评述意见向各利害关系方进行了披露,有关利害关系方针对上述意见向原外经贸部提交了评述和抗辩。原外经贸部在初裁决定中对上述利害关系方的意见和评述依法给予了考虑。


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