为了减轻基层税务机关的压力，对于因依法落实税收政策而影响完成税收计划的，各级税务机关应当实事求是地逐级上报，由总局核减税收计划。对由于主观原因，应当依法减免税收却未减免而导致2003年后期税收收入偏高的，总局在编制2004年税收计划时将不考虑翘尾因素。
各级税务机关要在全面落实各项税收政策的同时，不断加强税收征管，发现薄弱环节，挖掘征管潜力；要严格控制新欠，有计划地清理陈欠，防止收入起伏过大；要坚决防止和纠正各种越权减免税行为，维护税法的严肃性和统一性。同时，要坚决防止和纠正收“过头税”行为，梳理历史积淀的收入“包袱”，根据收入情况，逐步予以消化，以夯实收入基础，实现税收收入的可持续稳定增长。
附件：学习政策、宣传政策、落实政策、积极促进下岗失业人员再就业（国家税务总局有关负责人就再就业税收优惠政策问题答记者问）
国家税务总局
二00三年九月十一日
附件： 学习政策、宣传政策、
落实政策、积极促进下岗失业人员再就业
（——国家税务总局有关负责人就再就业税收
优惠政策问题答记者问）
今年8月，中央召开再就业座谈会。根据此次会议精神，9月初，经国务院批准，《财政部、劳动部、国家税务总局关于促进下岗失业人员再就业税收优惠及其他相关政策的补充通知》(以下简称《通知》)下发执行，记者就如何理解再就业税收优惠政策以及政策落实等问题采访了国家税务总局有关负责人。
记者：去年9月，党中央、国务院召开了全国再就业工作会议，今年8月，中央又召开了全国再就业座谈会，在短短一年的时间内，中央连续召开两次再就业会议，您认为其重要意义是什么？
有关负责人：就业和再就业是当前和今后一个较长时期我国经济和社会发展中的一个突出问题，解决得好与否，直接关系到国民经济和社会发展的全局。党中央、国务院对此一直高度重视，短短一年时间内，连续召开两次会议，对促进就业和再就业工作作出全面部署，充分体现了新一届中央领导集体对这项工作的高度重视，体现了对广大人民群众切身利益的极端关切。积极促进下岗失业人员再就业，是摆在各级政府部门面前的一项重大而紧迫的政治任务，税务部门要从贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的战略高度，充分认识到做好这项工作的极端重要性，充分发挥税收的职能作用，为国分忧，积极为促进就业和再就业做出力所能及的贡献。
记者：在促进就业和再就业的各项政策措施中，税收政策是其中的重要内容，您认为税收可以发挥什么作用？
