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国家安全监督管理局关于印发《小企业职业安全健康管理体系实施指南》的通知

  3.应定期对职业安全健康方针的适宜性进行评审。
  (二)员工培训
  1.培训目的和对象
  为提高员工的职业安全健康工作能力和意识,确保员工有能力胜任其承担的任务和职责,小企业应对员工实施必要的培训,保证员工了解本企业生产工程中的危害及控制方法、职业安全健康管理体系规范、如何对体系进行审核、所建立的体系文件有哪些要求以及与体系有关的其它要求和知识。
  培训的对象应包括:
  (1)法定代表人及各级管理人员;
  (2)特种作业人员;
  (3)新上岗、换岗、复岗人员。
  (4)对职业安全健康风险有关的重要岗位人员;
  (5)与新工艺、新技术、新设备、新材料有关人员;
  (6)负责承包方管理的人员。
  2.培训实施
  为保证小企业的体系得到有效运行,企业的职业安全健康教育必须制度化。安全培训包括资质培训、新员工培训、日常安全、工作技能培训和岗位变换的培训,小企业必须保证各类培训工作的落实,使员工真正认识到:
  (1)遵守各项职业安全健康要求的重要性;
  (2)作业活动中实际和潜在的职业安全健康风险;
  (3)在执行各项职业安全健康要求,包括应急准备与响应要求方面的作用与职责;
  (4)偏离规定的职业安全健康要求的潜在后果等。
  结合小企业的特点,培训工作可采取适合于企业自己的形式,如委托外部、内部班前会等。
  (三)员工参与和交流
  1.基本要求
  小企业应建立有效的协商与交流机制,确保员工在职业安全健康方面的权利,并鼓励他们积极参与职业安全健康活动,为实现安全生产和职业安全健康方针提供支持,规范员工参与行为和信息交流,尤其与其它相关方(如分承包方人员、供货方、现场其它作业人员等)进行协商和交流。
  2.协商和交流实施
  小企业应在企业内建立有效的协商机制并制定文件化的信息交流计划,确保员工有权参与职业安全健康管理体系的各项活动和信息畅通。为维护员工的职业安全健康方面的权利,企业应保证员工参与风险管理和控制的决策。小企业的信息交流渠道可采用公告牌、各种例会以及简短汇报、培训、新员工入场安全技术教育等任何书面或口头交流的形式。协商交流的内容包括与职业安全健康有关的任何问题。
  (四)职业安全健康目标和管理方案
  小企业应制定并保持文件化的职业安全健康目标,这些目标应该是可实现、可测量和具体的时间安排。职业安全健康目标是企业针对控制某类风险或某个具体的风险,在一个时间段内要实现的目的。目标的重点是改善员工的工作条件。
  具体来讲,小企业的职业安全健康目标可考虑以下几个方面:
  1.安全防护设施的完好;
  2.个体劳动保护用品的配备和使用;
  3.设备安全装置保障;
  4.减少或控制作业环境缺陷等。
  企业应定期监测职业安全健康目标的实现情况,确定目标是否按计划实现和实现的效果,及时发现实现过程中的问题并及时采取纠正措施。目标的制定要体现对持续改进的承诺。
  职业安全健康目标应由相关领导审核和批准发布。
  为实现职业安全健康目标,小企业应制定具体的实现目标的管理方案,以保证目标按计划实现。管理方案的内容应包括实现目标的职责和权限、实现目标的方法、实现目标的时间进度表以及所需的资源。
  批准实施的职业安全健康管理方案,实施情况应进行定期监测,及时发现实施过程中的问题并采取纠正措施。管理方案应随着企业的生产活动中风险的变化,作业条件、设备状况、人员状况的变化,通过对职业安全健康管理方案定期进行评审,修订方案的内容。


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