二、大力推进优势农产品区域布局规划，加快农业结构调整和科技进步步伐
加快实施优势农产品区域布局规划是推进农业结构战略性调整、增加农民收入的主要措施。各省(区、市)农业部门要加紧制定与优势农产品区域布局规划配套的专项规划和具体措施，加快推进优质农产品区域化布局、专业化生产和产业带建设。认真做好高油高产大豆和优质专用小麦示范区良种推广补贴的兑现工作，保证补贴真正落到农民手中。高油高产大豆示范区要加强指导，落实订单，着力提高大豆品质。及早筹划明年优质专用小麦示范区建设工作，加强技术指导和科技培训，落实示范面积和示范区用种。根据优势农产品区域布局规划，加大项目建设力度，加紧建设标准化种植养殖示范基地，推广专用良种，应用统一的技术规程，把示范基地建成优势农产品的出口基地、龙头企业的原料基地和名牌农产品生产基地。进一步加强农垦现代农业示范区建设和西部地区特色农业发展，调整农垦经济结构。
要围绕推进农业结构调整和提高农产品竞争能力，扎扎实实开展“全国农业科技年”活动。加快良种选育和先进适用技术的创新、集成、组装、配套和推广，进一步指导和组织科研、推广、培训机构的科技人员带技术下乡，在农村建立科技示范乡、示范村，指导农业生产，开展农民培训。加快实施《优势农产品竞争力提升科技行动》，抓好国家科技攻关项目。以“十五”期间50项重大推广技术为主体，重点在优势产区推广优质专用小麦、优质专用玉米、高油大豆、优质水稻等新品种。加强农业科技示范场建设，组织保护性耕作技术示范，推进农机服务产业化。
三、抓紧振兴受非典型肺炎疫情影响较大的产业，促进畜牧、水产养殖业和乡镇企业发展
克服非典型肺炎疫情影响、促进农民增收的关键是要尽快振兴畜牧业和水产养殖业，积极扶持乡镇企业和农产品加工业发展。要加大畜产品品种结构调整力度，引导农民大力发展肉牛、肉羊和牛奶等生产，积极扶持肉鸡和禽蛋业发展，遏制增速下滑的态势。继续加强信息引导和服务，认真做好种畜禽良种供应、疫病防治和畜产品运销等工作，着力解决农民在发展畜牧业生产中遇到的困难。水产业要抓紧解决产品运输不畅、生产成本上升和部分产品压塘等问题，把工作重点放在开拓市场，扩大出口，迅速扭转需求下降和出口下滑局面上。进一步落实国家扶持乡镇企业发展的各项政策，继续加大对乡镇企业特别是农业产业化龙头企业的扶持力度，支持乡镇企业加快结构调整、技术改造和体制创新，重点发展农产品加工业和储藏、保鲜、运输业，延长农业产业链条。加大对规模以上乡镇企业的技术改造支持力度，继续支持、鼓励和推进乡镇企业向小城镇和工业小区集中，增强乡镇企业吸纳农村富余劳动力的能力。全面落实国家扶持农业产业化经营的政策，重点支持龙头企业实施现代农业高技术产业化示范工程。要组织龙头企业开展有标准化生产基地、有达到国际水平和符合国家规定的质量标准、有科学完善的质量管理体系、有先进的产品检测检验设备、有严格的产品质量跟踪服务的“五有”活动，健全龙头企业与农民的利益联结机制，增强龙头企业对农民增收的促进作用。农垦系统要加快推进垦区产业升级和体制机制创新，以发展种子产业、奶业、大豆产业、无公害食品和天然橡胶为中心，进一步发挥农垦在农业和农村经济发展中的示范带动作用。
