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商务部公告2003年第61号--对原产于日本、韩国、美国的进口甲苯二异氰酸酯(TDI)反倾销调查的终裁决定

  (一)日本
  1、聚氨酯工业株式会社(NIPPON POLYURETHANE INDUSTRY CO.,LTD)5%
  2、三井武田化学株式会社(MITSUI TAKEDA CHEMICALS,INC.)4%
  3、其他日本公司:49%
  (二)韩国
  1、东洋制铁化学株式会社(DC Chemical Co.,Ltd)3%
  2、韩国FINE CHEMICAL 株式会社 (Korea Fine chemical Co, Ltd.)3%
  3、其他韩国公司:5%
  (三)美国
  1、美国巴斯夫公司(BASF Corporation)28%
  2、美国拜耳聚合物有限责任公司(Bayer Polymers LLC)7%
  3、其他美国公司:28%
  四、累积评估的适当性
  调查机关根据对倾销及倾销幅度的调查,来自韩国、日本和美国的被调查产品的倾销幅度均不小于2%,不属于微量倾销幅度;而且来自韩国、日本和美国的被调查产品的进口数量均超过国内被调查产品总进口数量的3%,不属于可忽略不计。
  调查机关同时认为,被调查产品之间的竞争条件以及被调查产品与国内同类产品之间的竞争条件是相同的。
  因此,根据《中华人民共和国反倾销条例》9条的规定,调查机关认为对来自日本、韩国和美国的被调查产品对国内产业造成的影响进行累积评估是适当的。
  五、国内产业的实质损害和损害程度
  在本案裁定中,调查机关支持申请人提出的由于中国海关税则分类和统计等原因导致的相关数据需经推算取得的主张,并对相关推算数据予以采纳。
  调查机关对中国国内产业所受损害及损害程度进行了调查,调查结论如下:
  1、被调查产品进口数量和占中国国内的市场份额
  根据中国海关统计,2000年、2001年被诉三国向中国出口的被调查产品数量分别比上年增长1.51%和1.61%,被调查产品进口数量呈上升趋势。
  1999年、2000年、2001年被诉三国向中国出口的被调查产品在中国国内所占的市场份额分别为81.27%、77.06%和73.09%,在中国国内市场占据很大比重。
  2、被调查产品进口价格及其对国内同类产品价格的影响
  根据中国海关统计数据加权平均计算,1999年、2000年、2001年被诉三国向中国出口的被调查产品价格分别为每吨1644.52美元、2005.44美元和1590.05美元。2000年比1999年增长21.95%。2001年比2000年下降20.71%,同期,国内产业同类产品价格下降28.30%。被调查产品价格的下降使国内同类产品价格受到压制。
  3、被调查产品对中国国内产业的影响
  调查机关经调查了解到,申请人沧州大化1999年12月试车成功,2000年正式投入批量生产。而中国国内另外一家TDI生产企业甘肃银光聚银化工有限公司,调查期内没有正常生产。在本案调查与裁定中,调查机关仅对申请人2000年和2001年的相关经济指标数据和因素进行考察和评估。
  2000年和2001年中国国内TDI表观消费量分别比上年增长7.06%和7.14%。国内TDI表观消费量的迅速增长,有利于中国国内产业的发展。
  (1)中国国内产业同类产品产量和销售量增长。调查期内,由于国内需求的强劲拉动,2001年国内产业同类产品产量比2000年增长54.02%。2001年国内产业同类产品销售量比2000年增长35.57%。
  (2)中国国内产业销售收入呈下降趋势,维持在较低水平。调查期内,2001年国内产业同类产品销售收入比2000年降低2.79%。在国内产业同类产品产量和销售量增长的同时,销售收入没有得到相应增长,反而呈现下降趋势并维持在较低水平,国内产业同类产品销售状况受到严重不良影响。
  (3)中国国内产业税前利润急剧下降,亏损严重。调查期内,尽管国内产业努力降低销售成本和相关费用,但是同类产品的税前利润仍急剧下降。2001年税前利润比2000年下降幅度达到2618.96%,出现严重亏损局面。
  (4)中国国内产业同类产品市场份额低幅增长,总体仍处在较低水平。调查期内,在国内产业同类产品产量和销售量增长的同时,国内产业同类产品在中国国内市场上所占的市场份额仅增长2.43个百分点,且市场份额在中国国内市场占据的比重较小,总体处在较低水平。
  (5)中国国内产业投资收益下降并呈负增长趋势。由于国内产业严重亏损,调查期内,2001年国内产业的投资收益率比2000年下降3.22个百分点,并且2000年、2001年国内产业的投资收益率均为负值,产业盈利能力下降。
  (6)中国国内产业开工率增长。调查期内,2000年国内产业由于申请人企业处于投产初期,开工率不足。2001年国内产业实现正常生产,国内产业同类产品产量增长,开工率相应比2000年增加32.03个百分点。


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