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建设部关于印发《建设事业IC卡五年发展规划》的通知

  综上,国外IC卡应用的整体技术水平是非接触逻辑加密卡趋于成熟,双界面CPU卡应用技术水平逐步提高与完善,应用领域不断扩大、价格逐步下调,使双界面CPU卡的应用进入一个较快的发展阶段。
  1.2 国内IC卡应用概况
  IC卡进入我国的时间较晚,应用由银行卡起步,而非银行卡的应用后来居上,远远超过了银行卡的发展速度和规模。其中,发展最快的是各类行业性IC卡,如电信领域的公用电话IC卡和移动通信SIM卡、石化领域的加油卡、劳动和社会保障部门的社会保障卡、建设部门的城市公用事业卡、工商行政管理部门的工商企业卡、税务部门的税务卡、技术监督部门的组织机构代码卡等。很多行业性IC卡的应用已制定了统一的行业标准。另外,由各地方、各单位发行的IC卡,如校园卡、单位员工管理卡、食堂用餐卡、门禁卡、优惠卡等各种IC卡的应用发卡数量也相当可观。据不完全统计,截止到2002年10月底,我国累计发行使用各类IC卡10亿张,其中2002年1-10月发行约2.1亿张。近年来我国GSM移动电话SIM卡发行总量超过2亿张,其中2002年1-10月就有5000多万张,CDMA移动电话UIM卡发行超过400万张;在电子商务、电子政务等安全应用及电子证书应用方面发行IC卡约100多万张。
  1.3 国内建设事业IC卡应用现状
  (1)建设事业IC卡在各行业的应用领域均有了不同程度的拓展。主要包括:公共交通(包括轨道交通、出租车等)、燃气、供水、供暖、数字社区、路桥收费、停车场管理、公园景点等。其中公共交通、供水、燃气等领域IC卡应用发展较快,已有90个左右的城市建立了不同规模和水平的公交IC卡应用系统,累计发卡量2000余万张。已有300多个城市在供水、燃气领域实施了IC卡应用,累计安装IC卡表具已达到400多万台,发卡量达到500多万张。数字社区、路桥收费、停车场管理等领域的建设事业IC卡应用也有了初步的发展。
  (2)在建设事业IC卡应用的初期,为了积累经验、探索规律,确定了上海、大连、北京、成都、鞍山、昆明、哈尔滨、大庆及江西省等省市作为全国建设事业IC卡应用试点。
  上海的交通一卡通工程自1999年12月开通以来,已经在公共汽电车、出租汽车、地铁等轨道交通、轮渡上实现了交通一卡通,目前已发卡700万张。大连2001年7月一次性发行双界面CPU卡“明珠卡”14万张(非月票卡),目前已达到67万张,这是国内首家采用双界面卡的城市,表明双界面CPU卡技术已进入实用阶段。广州在公共汽电车及轮渡上实现了IC卡应用,已发卡120万张。江西省房地产IC卡应用信息系统于2001年9月投入试运行,这是第一家在全省范围内建立的IC卡应用系统,并将拓展到其它行业应用。


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