2.2 发展建设事业IC卡应用的总体目标
积极宣传贯彻《建设事业IC卡应用技术》国家行业标准，进一步规范市场行为，加强有效的市场监督管理；建立符合市场经济运作规律的建设事业IC卡应用模式，加大在公共交通（包括轨道交通、出租汽车等）、燃气、供水、供暖、数字社区、路桥收费、停车场管理、公园景点等行业推广IC卡应用的力度，50万人口以上城市基本实现IC卡的应用，预计累计发卡量达到8000万张，总产值达到200亿元，促进以IC卡芯片、专用集成电路、各类读写机具、相关安全产品、各类应用软件和系统的开发、生产及信息服务的一个完整的智能卡产业链的发展，满足建设事业信息化发展的需要，提高工作效率、管理水平、决策能力及为广大公众服务的质量与能力。
2.3 发展建设事业IC卡应用遵循的原则
（1）统筹规划、协调发展。加强对IC卡应用的统筹规划、管理和协调，达到行业与行业之间、行业与地方之间、产业与应用之间相互促进、协调发展。
（2）先试点、后推广。IC卡应用系统不仅仅是卡片、机具等技术和产品简单的堆叠，而是一个系统工程。具有投资大、技术含量高、涉及面广、安全性强等特点，因此，要在统一规划的前提下，通过试点，摸索经验，再全面推广。
（3）建立安全管理体系。在发展IC卡应用中，要高度重视安全管理、法规保障、技术防范三个体系的建设。保障IC卡应用系统安全、可靠和稳定，维护持卡人的合法权益。
（4）抓应用、促发展。要贯彻“产用结合”的方针，通过狠抓应用，带动IC卡技术的研究和开发，促进IC卡产业发展，提高IC卡应用水平，强调采用自主知识产权的IC卡产品和技术，开展技术创新，推动新产品和新应用技术开发，扩大应用范围。
（5）积极推进“一卡多用”。为了节约投资和资源共享，充分发挥IC卡体积小、携带方便、易于使用和存储容量大的特点，在不同城市、不同行业和不同业务领域大力推进“一卡多用”，最大限度地方便持卡人，并为企业创造最大的规模经济效益。
（6）依法办事，标准先行。各地在推行IC卡应用项目建设时，应依据《建设事业IC卡应用技术》国家行业标准进行IC卡应用项目的总体规划、系统设计、设备和技术产品的选型及系统的建设与运行管理工作。
3．主要任务
为进一步贯彻落实建设事业IC卡推广应用工作，各地建设行政主管部门应按照《建设事业IC卡五年发展规划》和《建设事业IC卡应用技术》国家行业标准的要求，扎扎实实做好各项工作。在总结前一段工作的基础上，进一步提高完善建设事业IC卡应用的技术水平，推广先进、成熟、实用的建设事业IC卡应用系统、产品及管理模式；促进与规范建设事业IC卡应用市场；扩大建设事业IC卡应用规模及范围，积极探索与其它领域的合作，进一步推动一卡多用和产业化的发展。
