五、深化安全专项整治，有效遏制各类责任事故的发生
针对当前烟草系统安全事故及事故隐患的特点，全系统要继续以道路交通、两烟仓库、宾馆饭店的安全管理为重点，深入开展专项整治工作。根据目前交通事故情况，各单位特别要加强对专卖稽查等专用车辆的管理，严格依照《烟草系统道路交通安全管理规定》，全面规范包括各类专用车辆在内的机动车辆和驾驶人员的管理，对各类机动车辆实施有效的安全监控，防止重大交通责任事故的发生。
各单位在严格执行《烟草系统道路机动车辆安全管理规定》、《烟草系统宾馆饭店安全管理规定》的同时，要结合本地区、本单位的具体情况，制定切实可行的管理办法，把措施落实到位。
要深入开展对各类烟草仓库的专项整治工作，在建章立制、安全设施、人员管理等重要环节上，全面落实“安全第一，预防为主”的方针。国家局将在烟草仓库安全技术标准的基础上，进一步充实管理内容，制定实施《烟草仓库安全技术管理规定》和《烟叶熏蒸杀虫安全操作规程》。同时，为加强和规范烟叶熏蒸杀虫作业的安全管理，防止火灾等各类事故的发生，国家局拟委托有关科研、技术部门和烟草企业组成相关机构，验证专业杀虫企业和行业内杀虫队伍的安全资质，逐步实行烟叶熏蒸杀虫企业安全准入制度。
六、深入开展安全检查，加强监督指导工作
各省级公司要严格按照国家安全生产行政管理部门和国家局的要求，认真组织开展安全生产大检查，督促企业对生产经营各个环节进行全面、深入、彻底的检查，达到帮助、指导企业不断完善安全自查、隐患整改和事故预防的目的。对企业的安全检查要注重实效，依据规范的检查、考核办法，重点检查企业安全生产责任制的落实和重点要害部位，特别是对上一次检查中发现的问题、隐患，要逐一检查整改落实情况。
2004年，国家局将对全行业组织开展两次以安全管理机构设置、安全管理制度、安全基础设施、事故隐患整改等为重点的安全大检查，推动全行业不断强化安全管理。
七、推行现代管理方法，提高安全管理水平
为进一步提高全行业的安全管理水平，适应行业发展的需要，国家局拟根据国内外先进的安全管理经验，并结合行业实际，在行业内逐步引入《职业安全健康管理体系》（OSHMS18000），使企业逐步建立起预防为主、持续改进的现代安全管理模式。为保证该体系咨询认证的实际效果，使企业安全管理水平得到实质性提高，国家局将在总结试点经验的基础上，组织有关人员进行专项研讨，制定《烟草企业职业安全健康管理体系实施意见》，指导并规范烟草企业开展该体系的咨询认证工作，确保体系咨询认证工作的有序进行。
八、加强安全设施建设，提高事故防范能力
