国务院办公厅转发国家发展改革委等部门
关于加快推行清洁生产意见的通知
（国办发[2003]100号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
发展改革委、教育部、科技部、财政部、国土资源部、建设部、水利部、农业部、税务总局、质检总局、环保总局等部门《关于加快推行清洁生产的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二00三年十二月十七日
关于加快推行清洁生产的意见
（发展改革委、环保总局、科技部、财政部、
建设部、农业部、水利部、教育部、国土资源部、
税务总局、质检总局 二00三年十月二十日）
为认真贯彻落实《
中华人民共和国清洁生产促进法》(以下简称
《清洁生产促进法》)，加快推行清洁生产，提高资源利用效率，减少污染物的产生和排放，保护环境，增强企业竞争力，促进经济社会可持续发展，现提出以下意见。
一、提高认识，明确推行清洁生产的基本原则
(一)清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。清洁生产的实质是预防污染。清洁生产是对传统发展模式的根本变革，是走新型工业化道路、实现可持续发展战略的必然选择，也是适应我国加入世界贸易组织、应对绿色贸易壁垒、增强企业竞争力的重要措施。
(二)推行清洁生产必须从国情出发，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，坚持以企业为主体，政府指导与推动，强化政策引导和激励，逐步形成企业自觉实施清洁生产的机制。推行清洁生产要坚持与经济结构调整相结合，与企业技术进步相结合，与加强企业管理相结合，与强化环境监督管理相结合。
二、统筹规划，完善政策
