建设部办公厅关于上报2003年
工程质量责任主体行政处罚情况的通知
（建办质[2004]4号）
各省、自治区建设厅，直辖市建委：
为进一步贯彻执行《
建设工程质量管理条例》和《
建设工程勘察设计管理条例》，切实加强对建设工程责任主体履行质量责任的执法监督力度，现就2003年各地对建设工程质量责任主体所进行的行政处罚情况进行统计。请各地根据实际处罚情况，如实填报，并于2月15日前报送工程质量安全监督与行业发展司。
附件：2003年建设工程各方质量责任主体行政处罚情况统计表
中华人民共和国建设部办公厅
二00四年一月三十日
附件： 2003年建设工程各方质量责任主体行政处罚情况统计表
填报地区： 省（自治区、直辖市） 填报部门：（签 章）
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┃责│序│ 处罚项目 │ 对责任单位处罚 ┃
┃任│号│ │ ┃
┃主│ │ ├───────────────┬─────────────────┬──┬──┨
┃体│ │ │ 处罚依据 │ 处罚内容 │处罚│处罚┃
┃ │ │ │ │ │起数│总金┃
┃ │ │ │ │ │ │额 ┃
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┃建│ 1│未办理工程质量监督手续 │ 《质量条例》 │处20万元以上50万元以下罚款 │ │ ┃
┃ │ │ │ 第五十条 │ │ │ ┃
┃设│ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┃单│ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┃位│ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ 2│明示或者暗示设计、施工单位违反强制性标│ │处20万元以上50万元以下罚款 │ │ ┃
┃ │ │准，降低工程质量行为 │ │ │ │ ┃
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┃ │ 3│施工图未经审查或审查不合格 │ │处20万元以上50万元以下罚款 │ │ ┃
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┃ │ 4│明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材 │ │处20万元以上50万元以下罚款 │ │ ┃
┃ │ │料、构配件、设备 │ │ │ │ ┃
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┃ │ 5│在装修过程中擅自变动工程主体和承重结构│ 《质量条例》 │处50万元以上100万元以下罚款 │ │ ┃
┃ │ │ │ 第六十九条 │ │ │ ┃
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┃ │ 6│工程未按规定组织竣工验收 │ 《质量条例》 │处工程合同价款2%以上4%以上罚款 │ │ ┃
┃ │ │ │ 第五十八条 │ │ │ ┃
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┃ │ 7│将不合格的工程按合格验收 │ │ │ │ ┃
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┃ │ 8│将验收不合格的工程擅自交付使用 │ │ │ │ ┃
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┃ │ 9│工程竣工验收后没有及时办理备案手续 │《质量条例》第五十六条建设部令│1．处20万元以上50万元以下的罚款； │ │ ┃
┃ │ │ │第78号第八、九、十、十一、十二│2．责令停止使用，重新组织验收； │ │ ┃
┃ │ │ │条 │3．处工程价款2%以上4%以下罚款； │ │ ┃
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┃ │10│没有及时移交工程项目档案 │ 《质量条例》 │处1万元以上10万元以下的罚款 │ │ ┃
┃ │ │ │ 第五十九条 │ │ │ ┃
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┃ │ │ 小 计 │ │ │ │ ┃
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┃勘│ 1│勘察中未执行强制性标准 │ 《质量条例》第六十三条 │1．处10万元以上30万元以下的罚款； │ │ ┃
┃ │ │ │ 《设计条例》第四十条 │2．责令停业整顿； │ │ ┃
┃察│ │ │ │3．降低资质等级； │ │ ┃
┃ │ │ │ │4．吊销资质证书。 │ │ ┃
┃单│ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┃位│ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ 2│勘察文件无责任人签字或签字不齐全 │ 建设部令第115号第二十五条 │处1万元以上3万元以下罚款 │ │ ┃
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┃ │ 3│原始记录不按照规定记录或记录不完整 │ │ │ │ ┃
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┃ │ 4│不参加施工验槽 │ │ │ │ ┃
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┃ │ 5│项目完成后，勘察文件不归档保存 │ │ │ │ ┃
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┃ │ 6│提供的勘察文件不真实 │ 《质量条例》第六十三条 │1．处10万元以上30万元以下的罚款； │ │ ┃
┃ │ │ │ │2．责令停业整顿； │ │ ┃
┃ │ │ │ │3．降低资质等级； │ │ ┃
┃ │ │ │ │4．吊销资质证书。 │ │ ┃
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┃ │ 7│勘察文件提供的地质情况不准确 │ │ │ │ ┃
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┃ │ 8│勘察文件提供的测量情况不准确 │ │ │ │ ┃
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┃ │ 9│勘察文件提供的水文情况不准确 │ │ │ │ ┃
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┃ │ 小 计 │ │ │ │ ┃
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┃设│ 1│设计未执行强制性标准 │ 《质量条例》第六十三条 │1．处10万元以上30万元以下的罚款； │ │ ┃
┃计│ │ │ 《设计条例》第四十条 │2．责令停业整顿； │ │ ┃
┃单│ │ │ │3．降低资质等级； │ │ ┃
┃位│ │ │ │4．吊销资质证书。 │ │ ┃
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┃ │ 2│设计图纸存在质量问题，签字手续不齐全 │《设计条例》第三十六、三十七条│1．没收非法所得； │ │ ┃
┃ │ │ │ │2．处违法所得2倍以上5倍以上罚款 │ │ ┃
┃ │ │ │ │3．吊销资质证书 │ │ ┃
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┃设│ 3│未根据勘察文件设计 │ 《质量条例》第六十三条 │1．处10万元以上30万元以下的罚款； │ │ ┃
┃计│ │ │ 《设计条例》第四十条 │2．责令停业整顿； │ │ ┃
┃单│ │ │ │3．降低资质等级； │ │ ┃
┃位│ │ │ │4．吊销资质证书。 │ │ ┃
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┃ │ 4│除特殊建筑材料、专用设备、工艺生产线 │ 《质量条例》第六十三条 │处10万元以上30万元以下的罚款 │ │ ┃
┃ │ │外，指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、│ 《设计条例》第四十条 │ │ │ ┃
┃ │ │供应商 │ │ │ │ ┃
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┃ │ 小 计 │ │ │ │ ┃
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┃施│ 1│不按设计图约施工 │《质量条例》第六十四条建设部令│1．处工程价款2%以上4%以下罚款； │ │ ┃
┃ │ │ │第87号第三十七条 │2．负责返工； │ │ ┃
┃工│ │ │ │3．责令停业整顿； │ │ ┃
┃ │ │ │ │4．赔偿造成的损失； │ │ ┃
┃单│ │ │ │5．降低资质等级； │ │ ┃
┃ │ │ │ │6．吊销资质证书 │ │ ┃
┃位│ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ 2│违反施工技术标准施工，特别是强制性技术│ │ │ │ ┃
┃ │ │标准 │ │ │ │ ┃
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┃ │ 3│偷工减料 │ │ │ │ ┃
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┃ │ 4│擅自修改工程设计 │ │ │ │ ┃
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┃ │ 5│使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备│《质量条例》第六十四条建设部令│1． 处工程价款2%以上4%以下罚款； │ │ ┃
┃ │ │ │第87号第三十七条 │2．负责返工，并赔偿造成的损失； │ │ ┃
┃ │ │ │ │3．责令停业整顿； │ │ ┃
┃ │ │ │ │4．降低资质等级； │ │ ┃
┃ │ │ │ │5．吊销资质证书 │ │ ┃
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┃施│ 6│未按规定对建筑材料、建筑构配件、设备和│《质量条例》第六十五条建设部令│1．处10万元以上20万元以下的罚款； │ │ ┃
┃ │ │商品混凝土进行检验 │第87号第三十七条 │2．责令停业整顿； │ │ ┃
┃工│ │ │ │3．降低资质等级； │ │ ┃
┃ │ │ │ │4．吊销资质证书， │ │ ┃
┃单│ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┃位│ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ 7│未对有要求和涉及结构安全的试块、试件及│ │ │ │ ┃
┃ │ │有关材料进行取样检测 │ │ │ │ ┃
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┃ │ 8│出现质量问题或竣工验收不合格的工程未及│ 《质量条例》第六十四条 │1．处工程价款2%以上4%以下罚款； │ │ ┃
┃ │ │时返修 │ │2．负责返工，并赔偿造成的损失 │ │ ┃
┃ │ │ │ │3．责令停业整顿； │ │ ┃
┃ │ │ │ │4．降低资质等级； │ │ ┃
┃ │ │ │ │5．吊销资质证书 │ │ ┃
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┃ │ 9│未履行保修义务 │ 《质量条例》第六十六条 │处10万元以上20万元以下的罚款。 │ │ ┃
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┃ │ 小 计 │ │ │ │ ┃
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┃监│ 1│与建设单位或施工单位串通，弄虚作假，降│《质量条例》第六十七条、第六十│1．没收违法所得； │ │ ┃
┃理│ │低工程质量 │八条 │2．处50万元以上100万元以下的罚款；│ │ ┃
┃单│ │ │ │3．降低资质等级； │ │ ┃
┃位│ │ │ │4．吊销资质证书。 │ │ ┃
┠─┼─┼───────────────────┼───────────────┼─────────────────┼──┼──┨
┃ │ 2│将不合格的工程、建筑材料、构配件和设备│ │ │ │ ┃
┃ │ │按照合格签字 │ │ │ │ ┃
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┃ │ 3│未选派总监、监理师进驻现场 │ │ │ │ ┃
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┃ │ 4│建筑材料、构配件、设备进场没有监理师签│ │ │ │ ┃
┃ │ │字 │ │ │ │ ┃
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┃ │ 小 计 │ │ │ │ ┃
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