一是研究制定《财政部门对会计师事务所的检查规则》,规范财政部门对注册会计师行业进行监督检查的行为和程序。
二是清理现有涉及注册会计师行业行政监管方面的法规、制度,废止与目前体制不符的相关文件,重点配合条法司研究修订《
违反注册会计师法处罚暂行办法》,完善行政处罚的法律依据。
三是研究制定《财政部门受理注册会计师行业行政处罚移送案件暂行办法》,规范财政部与审计署、证监会、地方财政部门在案件移送等方面的关系。
四是研究制定《财政监察专员办事处对注册会计师行业实施监督的行为规范》,规范财政部派出机构监督检查注册会计师行业的行为,做到依法行政。
五、搞好业务培训,全面提升监管队伍的专业素质
搞好注册会计师行业行政监管工作,关键要靠一支高素质的监管队伍,需要加强对各地专员办和地方财政监督机构的业务培训。根据财政部的培训计划,将于4月份在国家会计学院举办为期一个月的“注册会计师行政监管业务培训班”。通过密集课程的培训,要求学员系统学习会计准则和审计准则,了解注册会计师审计实务的最新发展,熟悉注册会计师行业政府监管的国际趋势,强化相关法律法规知识,掌握当前开展注册会计师行业行政监管的工作思路和工作重点,全面提升财政监督检查队伍的业务素质,进一步提高依法行政的水平。该培训班的具体内容主要包括:
(一)我国当前会计改革的方向与进程,并联系注册会计师行业行政监督检查与处罚工作实际,系统培训会计准则与会计制度。
(二)《
中华人民共和国注册会计师法》的主要内容,注册会计师行业行政处罚涉诉案例分析,以及财政部门开展行政处罚工作需要关注的重点与难点。
(三)财政部开展注册会计师行业行政监督检查与处罚的工作要点与思路,并结合近期行政处罚实际工作探讨需要重点关注的问题。
(四)系统培训中国注册会计师独立审计准则,重点讲解审计准则中对注册会计师专业判断、证据收集、工作底稿、审计报告以及公司舞弊审计等方面的要求。
(五)结合分析国内外重大财务欺诈案例,就开展会计师事务所审计质量检查工作应重点关注的问题进行讲解与探讨。
(六)国际上注册会计师行业政府监管的最新动态,以及注册会计师审计实务的最新发展。