水利部、国土资源部、中国气象局、
建设部、国家环境保护总局关于进一步加强
全国山洪灾害防治规划编制工作的通知
（水汛[2004]69号）
有关省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）、国土资源厅、气象局、建设厅（建委、规委、规划局）、环保局（厅），长江水利委员会：
为贯彻落实温家宝总理关于编制全国山洪灾害防治规划的重要指示，水利部、国土资源部、中国气象局、建设部、国家环保总局于2002年12月成立了全国山洪灾害防治规划领导小组，统一领导和组织全国山洪灾害防治规划的编制工作，并联合下发了《全国山洪灾害防治规划编制技术大纲》。在此之后，有关省（自治区、直辖市）成立了由相关部门组成的规划领导小组，逐步开展了规划编制工作。据了解，广东、甘肃、福建、湖北、湖南等省工作进度较快，但也有部分省（自治区、直辖市）存在规划经费及人员不落实、部门间协调不够、工作进度滞后等突出问题。为加快规划工作进度，确保在2004年6月底前完成省级、年底前完成全国山洪灾害防治规划报告，特通知如下：
一、各地要高度重视，加强领导，落实责任，进一步强化部门间组织协调和配合。山洪灾害严重威胁广大人民群众的生命财产安全，党中央、国务院对此高度重视。各地要认真贯彻国务院领导的指示精神，站在“以人为本”、“执政为民”和实践 “三个代表”重要思想的高度，牢固树立科学发展观，进一步提高对山洪灾害防治规划编制工作重要性和必要性的认识。各地规划领导小组要切实抓紧抓好规划编制工作，加大组织协调力度，认真落实水利、国土资源、气象、建设、环保等部门的工作任务和责任，明确完成期限和规划质量要求，各司其职，协同配合，形成合力，做好各项工作。广东、福建等省建立了山洪灾害规划编制工作例会制度，及时研究解决规划工作存在的困难和问题，经验值得各地借鉴。
二、抓紧落实规划工作经费和人员，确保工作顺利开展。据了解，广东、湖北、甘肃等省规划工作经费和人员落实较好，规划工作进度较快，但也有部分省（自治区、直辖市）没有落实或只落实了少量经费，专职规划人员不足，严重制约了规划工作的开展，工作进度受到很大影响。有关省（自治区、直辖市）规划领导小组要向政府主管领导和有关部门专题报告，抓紧落实工作经费，充实规划编制人员，保质保量按期完成规划工作。
三、加强对规划工作的检查和督促，及时掌握工作进度。全国山洪灾害领导小组办公室将对部分省（自治区、直辖市）规划工作进度进行重点检查和抽查。有关省（自治区、直辖市）规划领导小组要加强对本区内规划工作的检查和督促，及时发现和解决问题。
