(二)派出机构之间可联合行文，但职能部门(除办公厅外)、派出机构不能与其他国家行政机关或部门的内设机构联合行文。
第十九条 凡涉及当地政府部门职权范围内的问题，未经协商一致，派出机构不得向下行文。如擅自行文，保监会有权责令纠正或予以撤销。
第二十条 派出机构下发的重要公文，应当同时抄送保监会。
第二十一条 “请示”应当一文一事，请示事项必须明确。一般只写一个主送单位，如需同时送其他单位，应当用抄送形式，但不得抄送下级机构。
“报告”不得夹带请示事项。
第二十二条 除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以单位名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。
第二十三条 转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的文件，如果没有新的要求和工作部署，一般以办公厅的名义转发。
保监会原则上不转发或批转派出机构或各保险机构的文件。如情况特殊，确需转发或批转时，一般以办公厅的名义转发或批转。
第二十四条 行文必须遵循“明来明复、密来密复”的原则。
第二十五条 向中共中央、国务院等上级机关上报公文，请示报送15份(其中法规类请示报送45份，外事接见的请示报送5份)；向国务院请示外交事项，直接报送外交部8份；报告报送30份；简报报送中共中央20份，报送国务院15份。
派出机构、直属事业单位上报保监会的公文，请示报送3份，报告和简报报送10份。
第五章 发文办理
第二十六条 发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。
第二十七条 草拟公文应当做到：
(一)符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等，要切实可行并加以说明。
(二)情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点准确，篇幅力求简短。
(三)公文的文种应当根据行文目的、发文机关的职权和与主送单位的行文关系确定。
(四)拟制紧急公文，应当体现紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度。
(五)人名、地名、数字、引文要准确规范。引用公文应当先引标题，后用圆括号引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写具体的年、月、日，不能写“去年”、“上月”、“昨天”，或不写年只写月、日。年份要完整表述，如“1996”不能写成“96”。
(六)结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“(一)”，第三层为“1．”，第四层为“(1)”。
(七)应当使用国家法定计量单位。
(八)文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。
(九)公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。
(十)草拟公文，一律使用统一的保监会发文或办公厅发文稿纸，并按规定填写有关内容。
(十一)草拟电报应坚持“一事一电”、“明来明复、密来密复”的原则，使用专门电报格式纸，并注明发往地点、接收单位，文末写明落款和日期，外文字母要大写。
