建设部、国家发展和改革委员会、财政部关于实施
《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》的通知
（建科[2003]237号 2003年12月5日）
广东、广西、福建、海南省（自治区）建设厅（建委）、发改委、财政厅（局），国务院各部、委、直属机关（总公司）建设（基建）司（局），中国人民解放军总后勤部营房部：
为进一步推进夏热冬暖地区建筑节能工作，提高和改善夏热冬暖地区人民的居住环境质量，全面实现建筑节能50％的目标，建设部组织制定了中华人民共和国行业标准（夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准）（JGJ75-2003）（以下简称《节能标准》）已于2003年7月颁布。为做好宣传贯彻工作，现将有关事项通知如下：
一、充分认识建筑节能工作的重要意义。做好建筑节能工作是各级政府履行公共服务职能，改善人民群众居住质量，努力降低建筑能源消耗，减少污染物排放，保护生态环境，全面建设小康社会的重要途径。发展建筑节能技术，不仅可以推动建筑业产业结构调整，全面提升建筑业技术水平；而且通过贯彻强制性建筑节能设计标准，还可以成为建筑体系创新的突破口。各级建设、发展改革和财政主管部门要密切配合，加大工作力度，实施有利于推进建筑节能的政策和法规，把建筑节能这项利国利民的工作落到实处。各地应当从今年10月1日起施行《节能标准》，同时可结合本地实际编制《节能标准》的实施细则。
二、实施《节能标准》，要严格执行国家及有关部门关于建筑节能的政策与管理规定，并与推广新型墙体材料和淘汰实心粘土砖紧密结合。节能建筑应积极采用各类新型墙体材料。各地自实施新标准之日起，新建民用建筑工程项目的可行性研究报告，应当包括合理用能的专题论证。建设单位应当按照节能要求和《节能标准》委托工程项目的设计，不得擅自修改节能设计文件。设计单位应当依据建设单位的委托以及《节能标准》进行设计，保证建筑节能设计质量。各地建设行政主管部门或者其委托的施工图审查机构，在进行施工图设计审查时，应当审查节能设计的内容。施工单位应当按照节能设计进行施工，保证工程施工质量。建设工程质量监督机构，对不按节能设计标准要求施工和验收的项目，应责令改正。对于达不到《节能标准》第4．0．4、4．0．5、4．0．6、4．0．7、4．0．10、4．0．11、6．0．2、6．0．6等强制性条文规定要求的，应按照建设部《
实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令第81号）和《
民用建筑节能管理规定》（建设部令第76号）进行处罚。
