但是,我们还要清醒地看到,当前治理教育乱收费的形势仍然不容乐观。从总体上看,教育乱收费仍然是当前行风建设中的一个突出问题,主要表现在:一些地方领导同志对治理教育乱收费仍然缺乏足够的重视;擅自设立收费项目和超范围、超标准收费的现象在一些学校仍不同程度地存在;部分学校仍然存在着用学生缴纳的杂费等收入发放教师津贴现象;“一费制”和公办高中“三限”政策在执行过程中仍然存在一些问题需要研究解决;一些基层政府和社会有关部门还在通过学校向学生乱收费;不少地方政府对教育投入的增长仍然跟不上教育事业发展的需要,导致学校办学经费困难,难以从源头上制止教育乱收费行为;一些地方基层政府甚至存在挪用、截留、挤占和平调教育经费以及学校正常收费收入的情况。这些问题的继续存在,表明当前治理教育乱收费工作离党和人民群众的要求还有不小的差距,必须进一步?取有效的措施,加大深入治理的力度。治理教育乱收费的任务还很重,任重而道远。
党的十六届三中全会和中纪委三次会议对加强党风廉政建设做出了新的战略部署,提出了更高的要求。加大治理教育乱收费力度,既是中纪委提出的今年行风建设的重要内容,也是国务院开展专项治理工作的重要组成部分,我们必须认真学习贯彻中央精神,充分认识进一步加大治理教育乱收费力度的重要性和紧迫性。
第一,加大治理教育乱收费力度,是党和政府坚持立党为公,执政为民,解决好损害群众利益突出问题的重要体现。胡锦涛同志在中纪委三次会议上发表的重要讲话,要求全党大兴求真务实之风。求真务实,就是要坚持讲实话、出实招、办实事、务实效,着力解决改革发展稳定中的重大问题、群众生产生活中的紧迫问题和党的建设中的突出问题。在前不久召开的国务院第二次廉政工作会议上,温家宝同志要求各级政府把解决损害群众利益的突出问题作为政府廉政工作的重要内容,让老百姓实实在在地感受到廉政建设和反腐败工作成效。群众利益无小事,教育事业与广大人民群众的利益有着密切的关系。治理教育乱收费不仅关系到党和政府在人民群众中的形象,关系到群众切身的经济社会利益,更重要的是,它还关系到培养社会主义一代新人的伟大事业。一年来的实践证明,治理教育乱收费工作,广大人民群众是热忱拥护的,广大教职员工是积极支持的;治理教育乱收费不但没有影响到教育的改革与发展,而且维护了党和政府的形象,维护了教育的形象,为教育改革与发展创造了有利的环境。
第二,加大治理教育乱收费力度是新世纪新阶段反腐倡廉工作的重要要求。依靠制度惩治和预防腐败,是做好反腐倡廉工作的根本途径。前不久,党中央颁布了《党内监督条例》和《纪律处分条例》,同时,《
行政许可法》将从今年七月一日开始实施,这些都对实现党风廉政建设的法制化、制度化具有重要的意义,也对治理教育乱收费提出了更高的要求。今后一个时期,深入治理教育乱收费必须坚持教育、制度、监督三管齐下,特别是要着力推进法制和制度建设,把治理工作提高到一个新水平。我们要认真落实党中央颁布的两个《条例》,从治理教育乱收费的实际出发,进一步推进依法建章立制工作,落实各级政府的责任,规范合理收费和乱收费的界限,规范政府的行政行为和学校的办学行为,促进预防制约和监督惩处有机结合,从根本上铲除教育乱收费产生的土壤。这是当前治理教育乱收费工作面临的紧迫要求。