二是坚持依法行政,加强制度建设,建立和完善治理教育乱收费的长效机制。今年,要着重做好三方面的工作:一是抓住实施《
行政许可法》的契机,推进依法行政,规范政府行为,促进各级政府既依法履行自己的职责,又坚持自我约束、依法办事,这是治理好教育乱收费和其他各种乱收费的重要前提。二是要继续加强教育法制建设,加快修订《
义务教育法》,进一步明确各级政府对义务教育的责任。三是要进一步完善预防制约机制,抓紧制定教育收费决策听证、教育收费巡查、教育收费自查监督、政策公告、收费公示等制度以及相关的教育督导制度和学校的内部管理制度。
三是坚持齐抓共管,进一步强化部门协作的工作机制。要在总结经验的基础上,继续发挥治理教育乱收费部际联席会议的作用。一是要形成治理教育乱收费的合力。形成既有机协同,又分工负责的工作机制,从各个领域、各个环节杜绝乱收费现象,特别是对相关部门行政违法的现象要予以重点监管和严肃查处。同时,要集中各方面的力量,对治理教育乱收费的深层次问题进行认真研究,提出治本措施。二是要形成推动教育事业发展的合力。部际联席会议的组成部门都是对教育发展负有重大责任的部门。发展改革部门要在制定新一轮经济社会发展规划时更好地落实教育优先发展的战略地位;财政部门要研究在建立公共财政体制的过程中进一步加大教育投入的政策措施;教育部门要加快教育体制改革,全面推进素质教育,提高教育质量;各个部门都要为教育事业的发展营造良好的环境。
四是坚持勤俭办教育,努力提高办学效益。我们是发展中国家,必须始终本着勤俭节约、艰苦奋斗的原则,用好教育经费的每一分钱,不搞不切实际的高指标,甚至盲目攀比。学校建设要量力而行,新建学校切忌追求奢华和过高的标准,坚持实用、安全、够用的原则,切合学校教育教学的实际要求。提倡大型的体育设施、大型实验设备和图书馆等资源与教育机构共享,既提高各种资源的利用效率,又解决教育投入的不足。各级教育行政部门和学校都要提高教育经费管理水平,提高教育资产、设备的利用效益,优化教育资源的配置,努力使有限的投入发挥更大的效益。
五是完善监督检查机制,加大监督检查力度。各级政府对教育乱收费要始终保持高压态势,继续保持对本地区治理工作的督促检查和指导力度。治理教育乱收费部际联席会议要继续组织专项督查,及时研究新情况,解决新问题。对义务教育阶段“一费制”落实情况,地方政府、有关部门向各级各类学校摊派、搭车收费情况及违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的行为要进行重点检查。对违纪案件要加大查处力度,发现一件,处理一件。要高度重视充分发挥新闻舆论和人民群众的监督作用,努力扩大群众参与和社会监督的范围,大力推进政务公开、校务公开,充分发挥广播电视、报刊杂志等新闻媒体的作用,加强正面宣传,对个别严重违规的案例要及时公开曝光。