四、检查结论
通过检查,检查组认为ОКБМ现行的质量保证手册总体符合ISO9001标准,并适当考虑了IAEA-50C-QA的特殊要求。总体来看,ОКБМ针对中国实验快堆设备制造活动的相关质量体系能够有效运转,产品质量处于受控状态。
ОКБМ针对快堆设备的焊工培训、考核和资格认可满足俄罗斯有关法规标准的规定;在原材料采购控制方面有相应的程序进行规定,并且所有的原材料采购供货商都从工厂已经建立的合格供货商清单中选取。但检查组也发现如下问题:
1、在质量保证手册的组织机构图中无中国实验快堆项目经理的位置,与实际情况不符;质量保证手册的英文版与俄文版不一致,如管理部门审查的有关内容等;
2、在ОКБМ按计划进行的内部监查活动中,检查组发现ОКБМ的质保部门未对监查过程中发现的某些问题提出纠正措施,对跟踪检查的情况也没有相应记录;
3、关于不符合项的管理和控制方面ОКБМ制定了相应的管理程序,并根据产品的“制造工艺计划和步骤”对产品实施制造和检验活动,同时对产生不符合项的工序做出标识,开出不符合项报告。但根据该管理程序,快堆业主不能及时掌握产品制造过程中的不符合项信息,尤其对于较大不符合项(如重要原材料采购中发生的化学成分不符合设计要求等)没有上报业主,造成目前快堆业主对设备制造过程中的不符合项管理未处于完全受控状态;
4、由于快堆业主在与ОКБМ签订采购合同时,未明确要求ОКБМ提供全部的竣工图纸、文件,导致目前快堆业主在设备验收时无法得到全部的竣工文件,尤其缺少设备制造过程中的设计变更文件和必要的质量证明文件,这对将来设备的安装和安全运行可能会带来不利的影响;
5、由于种种原因用于快堆设备监造的质量计划制定的不够规范,质量控制点的选择也不够全面,快堆业主以此执行监造不可能完全了解整个设备制造过程中的质量状况。
五、核安全管理要求
1、中国实验快堆业主应加强对设备制造过程中的不符合项控制,应与俄方进一步沟通,及时掌握设备制造过程中的不符合项情况;
2、中国实验快堆业主应加强对设备制造过程的监造和检查,严格验收控制,保证最终交货产品附有必要的设计变更文件和质量证明文件。
六、检查组成员