六、大胆实践，开拓创新，建立健全海域市场调控体系
12．为体现市场经济原则，确保海域使用权交易公开、公平和公正，海域市场需求较大、海域开发利用程度较高的地区要有计划地开展海域使用权招标、拍卖工作，并积极探索海域使用权转让的市场运作机制。
七、依靠科技，建立系统，提高海域使用管理的科学化水平
13．统一规划、设计和建设海域管理信息系统，实现海域管理工作办公自动化和海域管理信息资源共享和信息服务社会化，为海域管理工作提供有效的决策辅助工具，提高政府工作效率。
14．利用遥感、地理信息系统等技术手段，以海域使用现状调查数据和海洋功能区划数据作为本底资料，对海域使用的动态变化进行全面系统的监视、监测，实现海域使用有关数据的不断更新，为政府决策和当地经济发展提供科学依据。
八、大力宣传，加强舆论，多层次多渠道地开展
《海域法》的宣传、教育和培训工作
15．要深入开展《海域法》的宣传和教育工作，提高各类用海者合理开发利用海洋的自觉性以及依法用海意识。认真做好海域使用管理的培训工作，牢固树立海洋管理人员的蓝色国土意识，提高各级管理部门科学管理海洋的水平。
16．进一步加强舆论监督，完善纠纷调处、信访、举报和听证制度，充分调动广大人民群众参与海域使用管理监督工作的积极性。
沿海省、自治区、直辖市及示范区海洋行政主管部门和财政部门，要根据本意见的要求，认真落实海域使用管理示范区建设的各项工作。国家海洋局和财政部将根据工作进展情况，依据示范区建设工作方案监督检查示范区建设情况。
附件：国家级海域使用管理示范区名单
财政部
国家海洋局
二00二年六月十七日
附件：
国家级海域使用管理示范区名单
一、辽宁省：丹东市、大连市、营口市、葫芦岛市
二、河北省：秦皇岛市、唐山市
