水利部关于切实加强水利安全生产工作的紧急通知
（水人教[2002]165号 2002年6月1日）
部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)，各计划单列市水利水务局、新疆生产建设兵团水利局：
当前全国安全生产形势严峻，航空、交通、煤矿等恶性事故连续发生，给人民生命和国家财产造成重大损失。党和国家高度重视安全生产，江泽民总书记等党中央和国务院领导同志对“5·7”空难事故救援和调查工作作出重要指示，5月8日朱镕基总理主持召开国务院第五十八次常务扩大会议，专门研究部署安全生产工作，要求各地区、各部门和各企业都要切实树立安全第一的观念，高度重视和集中精力抓安全生产，坚决采取有力措施，防止各类重大安全事故发生。
近年来，水利系统通过强化安全监督管理，有效地控制了重大伤亡事故，但是仍然存在不少事故隐患，小型水库垮坝和水利施工、车船交通等事故时有发生，随着水利投资的加大和水利改革的深入，水利安全生产面临新的形势，防范事故任务十分艰巨。根据国务院对安全生产工作的要求，结合水利行业特点，对切实加强水利安全生产工作提出以下要求：
一、提高对安全生产工作的认识，切实树立安全第一的观念
全国水利系统各级领导要提高对安全生产工作的认识，切实树立安全第一的观念，按照“三个代表”的要求，从改革、发展、稳定的大局出发，进一步增强搞好安全生产工作的紧迫感和责任感，以对党对人民高度负责的精神，高度重视，集中精力抓安全生产，做到为官一任，保一方平安，确保不发生重大安全事故。
各单位要认真学习和传达贯彻国务院会议精神并真正落到实处，克服麻痹思想、松懈情绪和侥幸心理，根据本单位实际，采取有效措施，集中精力坚持不懈地抓好水利安全生产工作，为完成今年各项水利建设和改革任务营造良好的环境。各流域机构、勘测设计和科研单位在机构改革中，安全生产工作只能加强，不能削弱，要确保机构改革期间安全生产工作能够正常有效开展，做到思想不乱，管理不断，队伍不散。
二、落实各级安全生产责任制，严格执行各项安全生产规章制度
各单位要建立健全各级安全生产责任制，层层分解责任，将安全生产责任落实到每一个岗位、每一个人。单位行政一把手要对安全生产工作负总责，各职能部门要按照各自职责分工，各司其职，各负其责。要加强安全生产制度建设，建立和完善各项安全生产规章制度和安全操作规程并严格执行。对管理不严，责任制不落实，有章不循，违章指挥，违章操作，发生责任事故的有关领导和责任人，要严肃查处，追究责任，决不姑息迁就。
