国务院安全生产委员会关于认真
做好“两会”期间安全生产工作的通知
（安委字[2003]1号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府及新疆生产建设兵团，国务院有关部门：
2003年以来，各地区、各部门认真学习和贯彻落实党的十六大和中央经济工作会议精神，按照国务院安全生产委员会第四次全体会议和全国安全生产电视电话会议的部署，认真做好元旦和春节期间的安全生产工作，继续保持了全国安全生产形势总体稳定、趋向好转的势头。但是，重大、特大事故仍时有发生。截至2月7日，全国发生一次死亡30人以上特大事故2起，死亡67人(其中，煤矿1起、34人，火灾1起、33人)。发生一次死亡10—29人特大事故15起，死亡234人。其中：煤矿发生2起，死亡35人；非矿山企业发生2起，死亡35人；道路交通发生8起，死亡124人；火灾事故发生1起，死亡10人；水上交通发生2起，死亡和失踪30人。安全生产形势依然严峻，不容乐观。
十届全国人大一次会议和全国政协十届一次会议即将召开，这是全国人民政治生活中的一件大事，意义十分重大。为此，要把做好“两会”期间的安全生产工作作为一项政治任务切实抓紧抓好，为“两会”的胜利召开营造良好的社会氛围。经国务院同意，现就有关事项通知如下：
一、认清安全生产形势的严峻性，增强责任感和使命感。安全生产工作虽然取得一定成效，但是与党中央、国务院的要求和全国人民的期望相比，仍存在较大差距。搞好安全生产是一项重要的、长期的、艰巨的任务，也是一项经常性的工作，只能加强，丝毫也不能削弱，必须警钟长鸣，常抓不懈。目前元旦、春节已过，“两会”就要召开，在这关键时期，一定要防止松劲情绪，切实加强安全生产管理和监督监察。各地区、各部门和各单位要认真分析面临的安全生产形势，总结安全生产工作的经验教训，强化抓好安全生产的责任感和使命感，按照有关安全生产工作的部署，制定好今年安全生产工作的目标、任务及措施，扎扎实实把各项工作落到实处，确保今年安全生产工作开好局、起好步。
二、切实加强对“两会”期间安全生产工作的领导，严防重、特大事故发生。各地区、各部门、各单位领导班子特别是一把手，要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想观念，切实加强对“两会”期间安全生产工作的领导。要对本地区、本部门的安全生产工作认真作出部署，依据安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制，一级抓一级，逐级负责，抓好落实。要认真排查不安全因素，针对薄弱环节，采取有效措施，加强对重大危险源的监控，治理和消除重大事故隐患，坚决防止重、特大事故的发生。生产经营单位要对重大危险源登记建档，确定专人进行监控，并制定应急预案，确保万无一失。
