国家烟草专卖局关于对烟丝生产企业及
作坊进行专项清理整顿情况的通知
（国烟专[2002]394号）
各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局：
长期以来，烟丝生产经营极不规范，烟丝生产企业及作坊管理混乱，烟丝流入制假窝点的问题非常突出。为加强烟丝生产企业及作坊的专卖管理，规范烟丝生产经营行为，切断制假窝点的烟丝来源，加大从源头打假力度，国家局上半年组织对各类烟丝生产企业及作坊进行了专项清理整顿。现将有关情况通报如下：
一、专项清理整顿的工作情况
各省级局对专项清理整顿烟丝生产企业及作坊的工作非常重视，将其作为整顿和规范烟草市场秩序的重要内容，作为落实专卖管理三年阶段性工作目标，从源头打假的重要工作来抓，采取扎实有效的措施，做了大量艰苦细致的工作，取得了明显的成效。
(一)调查摸底，制定方案。各省级局抽调精干人员，组成检查组于3月份对本地区的烟丝生产企业及作坊进行了深入细致的检查，全面真实掌握了各烟丝生产企业及作坊的生产企业许可证、生产能力、从业人员、规范经营等方面的第一手资料。根据掌握的情况，对各烟丝生产企业及作坊进行分类排队，本着规范经营、满足需求的原则，结合实际，制订了具体的清理整顿方案。
(二)明确重点，组织实施。各省级局将生产经营不规范，向制假窝点提供烟丝和烟叶，产品无市场需求，生产经营不正常，处于停产、半停产状态的烟丝生产企业以及生产烟丝量大，烟叶购进及销售渠道混乱的烟丝生产作坊作为专项清理整顿的重点，并根据实际，确定了清理整顿的重点地区。河北省局将保定安国和石家庄晋州作为清理整顿的重点地区，积极向省人大、政府汇报，得到了大力支持，多次与公安、工商等执法部门联合组织打击行动，收缴切丝机100余台及烟叶、烟丝200余吨，将这两个非法生产经营烟丝一度猖獗的加工、集散基地基本打垮。河南省局将烟丝生产企业及作坊比较集中的焦作市作为清理整顿的重点地区，与公安机关密切配合，采取边宣传、边清理整顿、边规范取缔的办法，扎实有效地开展清理整顿工作，共取缔烟丝生产企业及作坊59家，收缴切丝机28台、烟叶及烟丝100余吨。广东省局在对19家烟丝生产企业全面调查摸底的基础上，经与地方政府充分研究、协商，决定关闭三水市西南烟丝厂、开平市罗奇生烟丝厂等7家生产经营不规范或效益差的烟丝生产企业。由于要关闭的企业较多，目前仍在组织实施当中。广西区烟草专卖局行动快，工作扎实，积极向自治区政府汇报，并以自治区政府名义下发整顿文件，把烟丝整顿作为整顿市场经济秩序的重要工作，要求各级政府抓实抓好，整顿工作在各级政府的支持下，关闭了2家烟丝厂，并通过检查落实烟叶种植面积，铲除计划外种植的烟苗，从源头上清理整顿烟丝市场，遏制了烟丝泛滥的势头。
