三、连锁经营网络建设的总体布局和工作重点
到2005年底，在全国初步建立起以大型连锁集团为主导，经营布局合理、供应网络完善、业态结构优化、企业管理先进，群众购买方便的出版物销售体系。培育覆盖全国的大型连锁经营企业6－8家，具有一定规模的连锁经营企业50家，其中新华书店系统不少于30家，连锁店铺数目达到5000个以上，年纯销售额(不包括教材)不低于当年出版物纯销售总额的25％。
当前，连锁经营网络建设的工作重点是：
1、以发行集团和条件比较好的新华书店作为连锁经营的主体。同时，鼓励出版集团、报业集团、广电集团等新闻出版单位和有一定实力、管理规范的国有流通企业开办出版物经营连锁店。
2、以大中城市为中心，以发行集团为龙头，以大中型书店为骨干，以针对不同细分市场的专业出版物零售店、社区便民店、书报亭、读者俱乐部、网上书店等为补充，逐步形成连锁经营网络。
3、在发展直营连锁的基础上，发展特许(加盟)连锁、自愿(自由)连锁等多种经营组织形式，不断扩大出版物连锁经营的规模效益。
4、借鉴国内外流通领域的先进管理经验，逐步实现出版物连锁经营企业的规范化管理，在“六个统一”前提下，保证企业管理有章可循，信息系统畅通无阻，经营活动快捷准确。
5、注重连锁企业的品牌经营。增强核心竞争力，提升品牌形象，发挥品牌效益。
四、重视物流配送中心的规划和建设。
发展连锁经营需要物流网络的支撑和推动。物流配送中心建设要统筹规划，合理配置资源，避免重复建设和过度竞争。各发行集团要在2002年8月底前制订出物流中心整体改造和建设方案，并用两年左右时间，初步建立适应本地区出版物发行特别是连锁经营需要的物流基础及配套设施。北京、上海、辽宁、广东、四川、陕西要抓紧建设大型物流配中心，形成东西南北中相互关联、相互竞争、相互促进的出版物物流网络体系。各地正在建设或已建成的物流配送中心，要借鉴并形成先进的管理方法和模式，积极采用先进的计算机管理和网络技术，大力推进跨地区经营，真正成为符合连锁经营发展需要的现代物流配送中心。大型物流配送中心及其信息系统建设，要争取纳入国家重点技术改造项目范围，以获得国家有关部门在规划、贴息等方面的支持。
物流配送中心的建设要以国有出版物发行企业为主体，充分发挥市场机制作用，鼓励国内外投资者参与。积极改造传统的运输和仓储企业，挖掘现有物流网络设施的潜力，积极利用第三方物流，节约建设资金，降低运行成本。
