研究探索适合进城务工经商农民、失去土地的农民和小城镇农转非人员养老保险办法。
（十三）扩大医疗保险覆盖面。以抓大城市为重点，推动中央企业属地参保，带动省属、市属企业参保。研究制定灵活就业人员参保办法，拓宽城镇从业人员参保范围。到年底，城镇参加基本医疗保险人数达到1亿人。
（十四）完善多层次的医疗保障体系。落实公务员医疗补助和职工大额医疗费用补助办法，指导企业建立补充医疗保险。推动各地多渠道筹集资金，建立社会医疗救助制度，解决困难群众基本医疗保障问题。
（十五）加强医疗保险服务管理。扩大医疗服务机构的定点范围，强化协议管理，重点细化医疗管理质量、费用控制、服务考核的控制指标，控制不合理支出。规范管理秩序，简化管理流程，全面提高管理服务的效率和水平。
（十六）做好工伤生育保险工作。加强工伤保险制度建设，全面推进工伤保险工作。积极扩大生育保险覆盖范围，规范生育保险管理，提高社会化管理和服务水平。
（十七）加强社会保障基金监督管理。做好七部门通知的贯彻落实工作，建立健全基金监管制度。规范基金现场监督检查，明确基金监管基本指标体系。逐步开展基金非现场监督工作。加强社会保险基金财务管理，建立健全社会保险基金预决算制度。会同财政等有关部门规范基金银行开户，清理多头开户问题，继续回收挤占挪用基金，逐步化解历史遗留问题。适时开展基本医疗保险和失业保险基金管理情况检查。
（十八）做好关闭破产企业职工安置工作。严格审核职工安置方案，落实各项职工安置和社会保障政策。
三、进一步加强劳动保障监察执法，依法规范劳动关系，切实维护劳动者合法权益
（十九）进一步加强劳动保障监察执法。重点检查和纠正两个确保不落实和企业恶意拖欠、克扣职工工资等行为，加强对用人单位支付工资情况的监控，遏制发生新的拖欠。对拖欠工资的企业，要加强监督检查，坚决查处恶意拖欠。建立和完善欠薪保障制度。组织开展解决拖欠农民工工资、规范劳动力市场秩序、贯彻《禁止使用童工规定》等专项检查，切实维护劳动者合法权益。指导市县普遍建立劳动保障监察机构，充实监察人员。扩大巡视监察覆盖范围，每个专职监察员年主动检查用人单位50户以上。依法受理和查处群众举报案件，杜绝行政不作为现象，举报结案率达到95%。
（二十）加强工资收入分配宏观调控。继续推进工资指导线、劳动力市场工资指导价位、人工成本预测预警制度建设，加强对全社会各类企业工资收入分配的指导和调节。修改完善
企业最低工资规定，指导各地制定和颁布小时最低工资标准，加强对高收入垄断行业工资分配的调控。
