4.进一步完善促进教育发展的保障机制。积极争取中央和市级财政加大对教育的投入，健全保障教育投入的考评和监督机制，提高经费使用效益。加大市级统筹力度，优化投入结构，完善预算形成机制。完善基础教育生均公用经费标准。严格教育经费使用管理与监督，重点加强对预算执行与财务收支、基建修缮工程项目等的审计力度。
二、以深入推进素质教育为核心，全面提高教育质量
5．促进学生德、智、体、美全面发展。坚持育人为本、德育为先，大力开展社会主义核心价值体系学习教育，引导青少年学生树立正确的理想信念和价值取向。研究完善中小学各学科德育指导纲要，全面落实中等职业教育德育课程新方案，提高班主任队伍专业化水平。加大社会大课堂等校外教育资源建设和投入力度，加强农村地区青少年活动场所建设，加强学生社会实践教育。深化中小学教育教学改革，启动教材修订工作，严格落实课程设置和教学安排的规定，减轻学生课业负担。推进体育教学和评价改革，广泛开展阳光体育运动，实现全市青少年学生普遍达到国家学生体质健康标准。全面推进健康促进学校建设，切实遏制青少年近视、肥胖上升趋势。加强心理健康教育。加强和改进艺术课程教学，大力开展课外艺术活动。
6．切实提升学前教育保障水平。加大政府对公办学前教育设施建设的投入，改扩建30所公办幼儿园，增加12000个学位，努力缓解入园紧张状况。积极改善农村乡镇中心园办园条件，实现乡镇幼儿园全面纳入级类管理。加强对学前教育的统筹和指导，提升幼儿教师整体素质，提高幼儿园教育教学质量和管理水平，加强园本课程建设与研究，促进幼儿身心健康。
7.重点推进义务教育均衡发展。加大政府统筹和调控力度，进一步优化中小学结构布局，加快推进中小学达标工程。大力推进城乡教育一体化发展，新增教育经费主要向农村地区、薄弱学校倾斜，优先支持农村保留学校办学条件达标。推进名校办分校、学区化管理、学校联盟、对口合作、教师交流等改革试点，推动优质教育资源的共享、辐射和带动。开展教师特派、管理输出、学校托管等试点，探索区域教育协调发展机制。
8.推动高中教育多样化发展。以深化人才培养模式改革为重点，促进普通高中内涵发展。通过布局调整、资源整合，提高优质高中教育资源的覆盖程度。深入推进普通高中课程改革，着力培养学生自主学习、自强自立和适应社会能力。大力加强学校特色建设，推动一批学校进行特色高中改革试验。
