8、拓宽社会参与渠道。不断扩大社会参与“三下乡”活动范围，是实现以工促农、以城带乡的有效途径。各级党委、政府要针对“三下乡”工作实际，积极创造良好环境，为全社会多方参与“三下乡”活动提供有利条件。要研究制订相关政策，充分调动各类企业、社会团体、非政府组织、各类志愿组织等支持和参与“三下乡”活动的积极性。各级相关职能部门要立足部门特点，不断解放思想，采用多种方式，广泛动员和组织协调社会力量共同开展“三下乡”活动。要积极探索市场化运作模式，允许和鼓励各种社会团体和各类经济实体开展有偿帮扶，进一步整合社会力量，实现互利互惠。要切实加强对各类企业、组织、团体参与“三下乡”活动的引导、管理、监督，形成全社会共同参与的工作格局。
三、强化保障措施
9、加强工作队伍建设。各级“三下乡”成员单位要结合自身职能特点，着眼农村市场和农民现实需求，加大本系统、本单位“三下乡”人才的培养力度，创造条件优化下乡人员的知识结构，提升下乡人员的学习能力、实践能力和创新能力。各级文化部门要出台专业文艺团体送文化下乡工作制度，建立以专业文艺工作者为骨干的文化下乡工作队伍，采取文化下乡小分队、集中联合演出等形式，送图书报刊、文艺演出下乡。要按照“送建结合”的原则，通过“请上来”举办基层文化干部培训班，“走下去”深入基层辅导讲座等形式，加大对县、乡两级文化工作者的培训力度，提高基层文化干部和农村文化骨干的业务能力。要扶持农村文化大院、文化中心户等群众性文化组织建设，积极培养民间艺人、文化能人、文化经纪人等农民文化骨干，建立一支不走的农村文化工作队伍。各级农业、科技部门要把队伍建设作为重点来抓，整合农业管理、教学科研、农技推广机构的技术力量和人力资源，建立一支结构合理、数量稳定、覆盖全市农村的科技下乡工作队伍，为农民提供优质周到的技术服务；每年下乡人数比例达60％以上，农业专业技术人员每年下乡2次以上。要建立健全首席专家负责制、技术指导员承包制，大力发挥农村实用科技人才的引导作用，依托农业专家大院、科技入户工程，组织省、市农业专家与县农技人员混合编队，常年驻专家大院，轮流值班，换人不空岗，切实做到农业适用科技人员常下乡。要组建农民技术协会，发挥科技副县长纽带作用，加大基层农技推广体系改革力度，形成县（市）有专家、乡（镇）有专业骨干、村屯有技术能人的农技人才格局。要以农业科技示范区、农业专家大院和科技致富项目为载体，有针对性地开展农村适用技术普及培训，借助广播电视、网络等现代手段进行远程培训；以专家培养种植养殖大户和农业科技示范户为重点，采取共性技术与个性化需求、集中办班与入户指导、课堂讲授与田间示范相结合的方式，培育科技带头人和新型农民。各级医疗卫生部门要健全城市医院对口支援工作队伍，按照城市医疗机构专业技术人员到农村基层卫生院挂职、主治医师或副主任医师晋升前累计到农村服务一年等相关制度规定，建立城市医疗机构定期深入农村开展送医送药、送健康知识、巡回医疗和义诊咨询工作队伍，形成一支卫生常下乡工作队伍。要加强农村医疗卫生人才岗位培训和医学继续教育工作，认真落实农村卫生技术人员和护理人员在职培养培训、进修学习、集中培训制度，尽快实现农村医疗卫生机构都有合格的全科医生。严格执行“对口支援”、“专家驻县蹲点”规定，引导医疗专业应届大学毕业生到农村就业，建立一支不走的卫生下乡队伍。各级司法部门要以农村法律宣讲团为骨干，采取城市律师事务所与乡村“结对子”、建立“三农”法律服务志愿团、法律工作顾问团和专门为农民、农村服务的特长律师团等形式，逐步完善法律下乡工作队伍。要定期开展乡（镇）干部、农村“两委”干部、乡村学校校长等农村骨干群体的法律培训、轮训工作，进一步加大培养选拔乡村法律明白人、法律宣传员工作力度，壮大乡村法律骨干队伍。
