八、执行差别化信贷和税收政策。金融机构在继续支持居民首次贷款购买普通自住房的同时，要严格二套住房购房贷款管理，合理引导住房消费，抑制投资投机性购房需求。对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套以上（含第二套）住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），贷款首付款比例不得低于40％，贷款利率严格按照风险定价。严格执行国家有关个人购买普通住房与非普通住房、首次购房与非首次购房的差别化税收政策。对不符合规定条件的，一律不得给予相关税收优惠。
九、加强房地产信贷风险管理。金融机构要进一步完善房地产信贷风险管理制度，坚持公平、有序竞争，严格执行信贷标准。认真落实房地产项目资本金要求，严禁对不符合信贷政策规定的房地产开发企业或开发项目发放房地产开发贷款。人民银行南京分行、江苏银监局要加大对金融机构房地产贷款业务的监督管理和窗口指导。有关部门要加强对信贷资金流向的监控，防范信贷资金违规进入房地产市场。
十、严格商品住房预售资金监管。实行商品住房预售款专户存储制度，房地产开发企业申请《商品住房预售许可证》前，应在商业银行开立商品住房预售资金托管账户，委托开户银行为预售资金监管银行，购房人应直接将购房款存入房地产开发企业设立的预售资金托管账户。商品住房预售资金托管账户内的资金属于交易当事人，除国家法律法规规定外，任何单位和个人不得随意动用、扣划和冻结该账户内的资金。监管银行和房产主管部门应建立商品住房预售资金监管联动机制，加强商品住房预售款使用管理，确保商品住房项目如期竣工交付。
十一、强化商品住房预（销）售管理。各地要严格商品住房预（销）售许可条件，合理确定商品住房项目预（销）售许可的最低规模，不得分层、分单元办理预（销）售许可。加强商品住房预（销）售方案管理，房地产开发企业申请商品住房项目预（销）售许可时，必须提交商品住房项目预（销）售方案，商品住房预（销）售方案应含每套商品住房预（销）售价格。已取得预（销）售许可的房地产开发企业，要在规定时间内一次性公开全部房源，按申报价格明码标价对外销售。进一步建立健全新建商品房、存量房交易合同网上备案制度和《房地产开发（电子）项目手册》制度，完善商品住房预（销）售信息公示制度，加强商品住房预（销）售动态监管。
