河南省人民政府办公厅关于印发河南省2010年企业服务行动计划的通知
（豫政办〔2010〕20号）
各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
《河南省2010年企业服务行动计划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
河南省人民政府办公厅
二○一○年二月二十六日
河南省2010年企业服务行动计划
2009年开展的企业服务年活动，对我省应对国际金融危机冲击、解决企业生产经营难题、促进全省经济企稳回升发挥了重要作用。2010年，为进一步巩固企业服务年活动成果，建立服务企业长效机制，特制定企业服务行动计划。
一、总体要求
以科学发展观为指导，全面贯彻落实省委八届十次全会和省委经济工作会议精神，牢固树立“保企业就是保增长、保民生、保稳定”的意识，把服务企业、推动发展作为想问题、作决策、干事情的出发点和落脚点，切实做到急企业之所急、想企业之所想、解企业之所难，努力形成省、市、县三级齐抓共管、常抓不懈的工作格局，推动企业进一步提高竞争力和发展活力，为实现两大跨越、中原崛起提供有力支撑。
二、工作思路
按照“坚持三保、突出转型、强化态势”的要求，围绕“保增长、调结构、拓市场、扩开放、促发展、提效能”，突出产业转型升级、企业战略重组和培育壮大市场主体，重点完善10项工作长效机制，不断提高服务企业水平和质量，确保我省经济平稳较快增长。
三、工作目标
通过实施2010年企业服务行动计划，促进各项政策措施有效落实，重点项目建设顺利推进，“转型升级双千工程”有新进展，企业自主创新能力和市场竞争力有新提高，企业规模和实力有新提升，中小企业和民营经济有新发展，“两转两提”有新成效。2010年，全省完成城镇工业投资8000亿元以上；工业增加值增长11%以上，其中规模以上工业增长13%以上；资产超千亿元企业达到3家。
四、工作措施
（一）以促转型为重点，健全完善政策导向机制。一是加强产业政策引导。发挥各级行业管理部门作用，落实我省十大产业调整振兴规划，制定年度行动计划，实施“转型升级双千工程”。依靠科技进步和技术创新，大力实施有色、钢铁、装备制造等传统产业技术改造工程，推动产业转型升级。积极培育发展新兴产业，加快电动汽车、光伏、新型电池、绿色照明、生物医药等优势产业发展，重点实施电动汽车产业发展行动计划。实施信息化提速工程，加快推进“两化”（信息化和工业化）融合。以产业集聚区为平台，以优势产业为依托，用好产业转移专项资金，大力承接产业转移。积极创建国家、省级新型工业化示范基地，提升产业集聚区产业发展水平。严把准入关，淘汰落后产能，推进企业节能减排。二是发挥政策激励作用。认真落实中央及我省关于扶持和鼓励企业发展的各项政策措施，并根据情况变化及时进行调整；继续贯彻执行2009年省直各部门围绕企业服务年推出的土地、财税、金融等方面的政策措施。进一步改善财政投资结构，理顺财政投资资金管理体制，集中扶持高成长性项目，推动产业、产品结构调整。出台支持企业技术改造的专项政策，加大对工业技术改造项目的资金支持力度。三是加大企业战略合作和重组政策支持力度。继续深化与央企和行业优势企业的战略合作。加快培育壮大百户转型升级企业。尽快出台要素优先配置、降低成本等推动企业兼并重组的相关政策，以资产、产业、技术和资源重组整合为主，重点推进省内煤炭化工、铝工业、钢铁、装备制造、食品工业等12个优势板块重组，加快培育一批大型企业集团。四是实施质量兴企工程。严格执行相关法律、法规和强制性标准，强力推进质量管理责任体系建设，确保我省产品质量安全。鼓励企业采用先进质量管理方法和技术标准，支持企业加快技术进步，提高产品档次和质量。实施标准化战略，围绕制造业和现代服务业的提升与发展，以促进自主创新、节能降耗、环境保护和食品安全为重点，建立健全重点工业产品达标备案制度，构建全省科学、统一、规范的标准体系。围绕培育壮大特色主导产业，制定河南名牌产品培育发展规划，对列入规划的产品和企业给予重点培育和支持。启动省长质量奖争创、评选工作，引导、激励广大企业抓好质量品牌建设，不断提升产品质量。
