2.鼓励银行业金融机构在试点镇新吸收存款主要用于当地发放贷款。加快推进金融产品和服务方式创新，不断扩大有效担保物范围。支持试点镇发展多元化融资担保机构，积极推进金融机构与专业合作组织等中介机构合作。继续探索开展政策性农业保险工作。
3.引导银行业金融机构有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。鼓励加强银商合作，推广银行卡使用。做好与惠农、惠民政策相关的配套金融服务工作。积极创新消费信贷产品，为试点镇居民扩大消费提供融资便利。
4.扎实做好就业信贷支持工作，加大对试点镇具有比较优势的劳动密集型企业的信贷支持，发挥促就业小额担保贷款政策的积极作用，切实做好重点就业人群的金融帮扶工作。
5.加大对自住型住房消费的信贷支持力度，鼓励普通商品住房消费。支持工业区和商业地产建设项目。
五、强化小城镇综合改革建设试点的组织保证
小城镇综合改革建设试点工作涉及经济社会发展的方方面面，是一项复杂的系统工程，难度大，任务重，各级各部门要从全局出发，统一思想，高度重视，加强领导，落实责任，把好事做好。
省直各有关部门要各司其责，密切配合，形成合力，研究制定有利于小城镇发展改革的政策和配套措施，在资金、技术、项目等方面给予支持和倾斜。发展改革部门要加强对试点工作的组织推动和统筹协调，抓好试点镇重大项目的实施和指导；建设部门要组织编制试点镇规划导则，加强规划建设管理的指导，引导试点镇房地产市场健康发展，提高服务水平；国土资源部门要加强对试点镇土地资源合理配置的检查、指导，推进土地管理体制改革；财政部门要制定更加优惠的政策和措施，加大对试点镇发展改革工作的政策扶持力度；金融部门要研究制定信贷支持的具体办法，拓宽试点镇发展的投融资渠道；公安部门要加大户籍管理制度的改革力度，促进人员合理有序流动。
各设区市政府要加强对试点工作的组织领导，加大指导、协调、督促和检查力度。抓紧研究制订切实可行的实施方案，协调落实各项工作，搞好经验积累，不断完善工作思路。要增强服务意识，及时协调解决存在的问题，形成统一指导、分工明确、各负其责、协调配合的工作机制。
试点镇所在地的县（市、区）政府是试点组织和管理工作的责任主体，要有专门领导和工作班子牵头负责，对试点镇的经济社会发展发挥主导作用。要加强领导，明确分工，真抓实干，有效运作，精心制定实施方案，有组织、有步骤抓好试点工作。
